8月25日，上海市教委舉行上海市義務教育內涵建設新聞通氣會。會上發布了小學中高年段語數英等第制評價指南，將“等級制”評價從小學低年段向中高年段延伸。這意味著新學期起，小學三至五年級語文、數學、英語三門學科將不進行書面考試、不用分數評價、不排名。

全面推行“等第制”評價：不打分、不排名

據上海市教委有關負責人介紹，上海從2013年起在小學一、二年級實行基于課程標準的“等第制”評價，其主要特征是不進行書面考試、不用分數評價、不排名等。上海市教委相關數據表明，“等第制”評價與學生學習狀態呈顯著正相關。日前，評價指南已正式發布并發放至各區、各學校，相關培訓與推進工作正在有序進行中。

上海市教委各學科“等第制”評價從“學習興趣”“學習習慣”和“學業成果”三個維度展開，其中，語文學科的評價內容包括“識字與寫字”、“閱讀”、“表達”三個方面，數學學科的評價內容包括“數與運算”、“方程與代數”、“圖形與幾何”“數據整理與概率統計”四個方面，英語學科的評價內容包括“語音”、“詞匯”、“詞法”、“句法”、“語篇”五個方面。

上海市小學“等第制”評價具有如下幾個特點：

一是以上海市中小學各學科課程標準為依據，體現不同年級學生在知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等方面的基本要求；

二是從“重分數”轉向“重素養”，關注學業水平的同時關注學生的學習興趣培養和良好習慣養成；

三是強調寓評價于教學過程中，注重“學評一體”；

四是以“分項評價”、“等第+評語”的方式發揮評價對學生學習的診斷和改進作用。

家長或有焦慮：面臨升學，分數將更加直觀

一些家長對小學高年級實行“等第制”評價較為樂觀。王先生的孩子今年小學三年級，他告訴記者，一、二年級的時候是“等第制”評價，如果到了三年級開始打分，會感覺一下子“放不開”。而且，王先生認為，“只用分數來評判孩子學習的好壞也不全面，學習的好壞還應該包含學習態度和學習習慣，只關心分數反而給孩子太大的壓力，會適得其反。”

但也有部分家長聽說小學高年級推行“等第制”評價，感覺有些焦慮。“小學高年級就要為小升初做準備了，打分是好的，至少孩子會有緊迫感，我對孩子的成績也有更直觀的了解。”市民顧女士的孩子即將升入小學五年級，她聽說小學高年級將推行“等第制”評價，表示有所擔心，“高年級就要面臨升學了，如果還不按分數來，可能無法對孩子的學習狀態有全面了解。”顧女士說。

上海市教委基教處調研員朱蕾表示，“等第制”評價將伴隨在日常教學過程中，與學生學習習慣成顯著正相關。而且，“等第制”評價不僅僅只是評等第，另外還加有老師對學生的評語。

通過評語，家長可以了解孩子的興趣點和薄弱點。朱蕾認為，學生不僅僅是唯分數論的刷題機器，養成良好的學習習慣，培養一定的學習能力才是關鍵。

朱蕾舉例，如果孩子一次考試成績不理想，第二天他把所有的錯題全部訂正并弄懂了，但老師照樣可以給他A（等第分A、B、C、D或優秀、良好、合格、需努力），因為他的學習態度很優秀。

“家門口的好學校”將日益增多

會上，上海市教委有關負責人還介紹了現階段本市學區化集團化辦學推進情況。

根據2016年上海市義務教育入學報名系統數據顯示，全市小學適齡入學兒童人數約16萬，其中民辦小學錄取9780人，占6.1%；民辦初中錄取16921人，占初中六年級新生總數的11.6%。絕大多數家長選擇免試就近入學對口公辦中小學。

數據顯示，2016年民辦小學報名錄取比例平均為3.3:1，2015年為4:1；2016年民辦初中報名錄取比例平均為1.7:1，2015年為3:1；民辦小學只選擇本區內學校的占報名總人數84.9%，家長對民辦學校的選擇漸趨理性。

該負責人還透露，2016學年，還將有一批新的學區和集團組建或運行。同時，上海市教委制作了“上海市學區化集團化辦學地圖”，呈現全市各區縣學區和集團及其成員校的地理分布及相關信息。10月將推出可查詢版的地圖應用軟件，便于家長查詢家門口的學區和集團。