平潭國際旅游島終于來了。

8月23日，中國政府網(wǎng)公布《國務院關于平潭國際旅游島建設方案的批復》，國務院原則同意《平潭國際旅游島建設方案》，要求努力把平潭建設成為經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、獨具特色、兩岸同胞向往的國際旅游島。

這也是繼海南之后，國內(nèi)獲批的第二個國際旅游島。平潭也成為全國唯一的國際旅游島、自貿(mào)試驗區(qū)以及綜合實驗區(qū)三項區(qū)域政策疊加的地區(qū)。

平潭政府官網(wǎng)顯示，平潭位于福建東部沿海，陸地面積392平方公里，其中主島海壇，面積為324平方公里，為中國第五大島。

國務院在批復中稱，平潭要積極探索海島旅游開發(fā)新模式，構建以旅游業(yè)為支柱的特色產(chǎn)業(yè)體系，促進兩岸經(jīng)濟文化社會深度融合，形成兩岸合作新局面，積極融入“一帶一路”，構建對外開放新體制，深入推進生態(tài)文明建設，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。

平潭國際旅游島的說法，最早可以追溯到2014年。

2014年11月1日，國家主席習近平在考察平潭時，首次提出要將平潭打造成“國際旅游島”。12月，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批之后，作為三個片區(qū)之一的平潭片區(qū)，就定位為重點建設兩岸共同家園和國際旅游島。2015年12月，平潭宣布啟動國際旅游島建設。

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”時期平潭將發(fā)揮獨特的旅游資源優(yōu)勢，探索國際化旅游島開發(fā)新模式；爭取到2020年建成國際旅游島雛形，成為國內(nèi)一流的海島旅游目的地，境內(nèi)外游客和旅游收入比2015年分別增長2倍。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，平潭接待游客230萬人次，同比增長26.37%；旅游總收入6.55億元，同比增長42.39%。

多位平潭官方人士在接受澎湃新聞采訪時表示，目前還未看到最終批復版的方案，“據(jù)說建設方案修改了七八個版本，所以不清楚最終會獲批哪些政策。”

有一點可以借鑒的是海南的離島免稅政策，這也是海南作為首個國際旅游島最受用的政策。

根據(jù)現(xiàn)行的離島免稅政策，非海南島內(nèi)居民每人每年累計免稅購物限額不超過16000元，且沒有購物次數(shù)限制。

一位參與過平潭國際旅游島方案起草的人士告訴澎湃新聞，此次平潭申報的國際旅游島是全區(qū)申報，離島免稅是平潭希望獲得政策之一，“我們希望海南有的政策，平潭也都可以獲得，但免稅只是我們的一個方向，平潭作為國際旅游島，更希望能比較全面的與國際相對接。”

該人士稱，一方面是在規(guī)劃標準上，要與國際對接，探索國際旅游業(yè)通用的準則，另一方面就是要業(yè)態(tài)對接，“新的旅游業(yè)態(tài)，國外做什么，在合法情況下，我們也可以嘗試。”該人士還表示，對臺旅游業(yè)合作也是平潭的主要任務之一，希望可以承接一些臺灣服務業(yè)和旅游業(yè)的轉(zhuǎn)移。

值得注意的是，外界頗為關注的賽馬產(chǎn)業(yè)，該人士坦言，在建設方案中不會對“賽馬”有很明確的表述。

今年2月，《平潭時報》曾報道稱，正在修訂中的《平潭國際旅游島發(fā)展規(guī)劃（2016-2030）》中就要求，發(fā)揮平潭的橋梁作用，推進對臺旅游投資、旅游服務貿(mào)易、文化交流自由化，促進游客和旅游車輛的自由通行，開放旅游和教育文化、運動娛樂、康體美容、金融保險、專業(yè)服務等相關產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營和執(zhí)業(yè)就業(yè)準入。