8月10日，湖南邵東縣召開人大、政府、政協換屆工作動員會，部署相關工作，嚴明換屆紀律。沈志定、王定松、劉細云、申桂榮、謝益林、李如意、周平、袁勝良、劉昆懷、尹榮等縣領導出席會議。

邵東縣人大常委會主任劉細云在會上作縣鄉兩級人大換屆工作報告。他指出，要認清形勢，堅持原則，認真貫徹落實各級黨委關于人大換屆選舉的各項決策部署；要明確任務，嚴格程序，依法做好換屆選舉的各項工作；要強化措施，統籌協調，保證選舉工作順利進行。

邵東縣政協主席申桂榮就政協換屆工作作報告。他指出，要深刻反思衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案的教訓，這兩起案件嚴重弱化了黨的領導，嚴重破壞了民主法制，嚴重惡化了政治生態；抓換屆選舉，責任重于泰山，千萬不能玩忽職守；法紀非常嚴明，千萬不能觸碰底線；監督無處不在，千萬不要心存僥幸。要正確履行政協名額分配配合職責、繼續提名推薦職責、新任委員決定職責、換屆全會籌備職責、換屆風氣監督職責等職責，堅決確保風清氣正，確保不違反“九個嚴禁”、不涉負面清單、不受法紀追究。

邵東縣委常委、組織部長李如意在會上講話，要求嚴格把好“五關”： 把好候選人“入口關”，嚴格把握人選標準，嚴格把守“十五項負面清單”；把好候選人“結構關”，切實保證代表委員的廣泛性和代表性；把好候選人“身份關”，認真核實、嚴格認定候選人的身份；把好選舉“程序關”，規范代表委員的提名推薦程序；把好選舉“責任關”，加強對選舉全過程的監督，嚴肅查處干擾、破獲選舉的違紀違法行為。

邵東縣委常委、紀委書記袁勝良在會上講話。他指出，要以高度的責任感抓好換屆風氣監督工作，把思想認識統一到中央、省委、市委的要求上來；要以強烈的危機感抓好換屆風氣監督工作，把注意力和著眼點放在風險點上來；要以準確的方向感抓好換屆風氣監督工作，把換屆風氣監督的措施落實到防范處置上來。

邵東縣委書記、縣長沈志定在會上講話。他要求各級各部門要充分認清三種形勢，切實強化三種意識。他指出，縣鄉兩級換屆，是民主法制建設的大事，是人民政治生活的大事，是縣鄉政權建設的大事；今年的地方黨委、人大、政府、政協同步換屆，是十八大以來從嚴治黨形勢下的第一次，要充分認識縣內情況的復雜性和特殊性，切實強化政治責任意識、法律規矩意識、法律程序意識。沈志定強調，要滾瓜爛熟掌握三類政策文件，嚴格把握三個重點環節。要掌握中央、省、市關于換屆選舉特別是代表委員身份認證的有關文件，掌握縣里出臺的關于換屆選舉的有關文件，掌握換屆紀律的有關文件，嚴格把握選區劃分、選民登記、選民參選率和代表委員的推薦、提名、考察、決定、選舉等重點環節，開好各種會議。沈志定指出，換屆選舉要看各級黨委及其書記政治意識強不強、擔當精神強不強、駕馭能力強不強，必須確保用人導向不偏差、確保政策不走樣、確保換屆風氣不出事、確保換屆工作與其他經濟社會發展、社會穩定工作兩不誤。

邵東縣委副書記王定松主持會議并講話。他要求各級黨組織要立即開會傳達、貫徹、學習本次會議精神；要精心組織，穩步推進換屆工作；要搞好結合，統籌推進當前的各項重點工作。

嚴格把守“十五項負面清單”

有下列情形之一的，不得推薦提名或繼續提名為黨代表、人大代表、政協委員人選：

1.政治上存在問題，有公開發表違背黨的路線方針政策和國家大政方針、丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領導人等言行的；

2.嚴重損害國家安全、政治、經濟、文化利益，給人民生命財產帶來嚴重損失的；

3.與敵對勢力相勾結或接受國(境)外組織、個人參選資助或培訓的；

4.有行賄受賄、權錢交易行為的；

5.因違紀違法被給予組織處理、紀律處分仍在影響期的；

6.被判過刑以及涉嫌違紀違法正在接受調查處理的；

7.有涉毒涉黃涉黑等違法行為的；

8.未履行法定義務和責任，違反計劃生育法律法規并在影響期內，有惡意欠薪、偷稅漏稅、非法集資、列入法院失信被執行人名單等不良記錄的；

9.有拉票賄選或其他不正當競爭行為的；

10.參加邪教等非法組織，鼓動、組織非正常上訪活動的；

11.品行不端、道德敗壞的；

12.在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的；

13.沒有履職能力或擔任黨代表、人大代表、政協委員后不盡責、履職意愿不強的；

14.本人擁有外國國籍或取得國(境)外永久居留權或長期居留許可的，領導干部配偶已移居國(境)外或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外的(歸僑黨代表、人大代表、政協委員人選及個別優秀歸國人才經嚴格考察、審查后，可推薦提名為黨代表、人大代表、政協委員人選)；

15.其他不宜推薦提名為黨代表、人大代表、政協委員人選情形的。

中共邵東縣委

2016年7月26日