上海將如何提高防汛能力，解決城市水澇問題？

8月11日，上海市副市長蔣卓慶在做客“市長熱線”欄目時透露，上海將在蘇州河下面開工建設(shè)總長約15公里的深層排水管道系統(tǒng)，在強(qiáng)降水來臨時進(jìn)行調(diào)蓄錯峰，強(qiáng)降水峰值過后，再通過河流污水管道將雨水排放出去。同時，上海還將參與國家層面太湖吳淞江泄洪工程的建設(shè)，該工程全長120公里，其中上海區(qū)段有53公里，目前正在做前期準(zhǔn)備工作。

蘇州河底將建15公里排水調(diào)蓄管道系統(tǒng)

蔣卓慶表示，在防汛設(shè)施建設(shè)方面，上海已有全局考慮。

“我們有四道防線，千里海塘、千里江堤、區(qū)域排澇設(shè)施以及城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)。”蔣卓慶說，黃浦江外灘的防汛墻按照千年一遇的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)。此外，上海在加緊建設(shè)28個排水系統(tǒng)。

在此基礎(chǔ)上，2016和2017年，上海還有兩個重大項(xiàng)目要推進(jìn)。據(jù)蔣卓慶透露，這兩個重大項(xiàng)目，一個是蘇州河段深層排水調(diào)蓄管道系統(tǒng)工程，另一個是作為國家工程的太湖吳淞江泄洪工程。

蘇州河最深的地方有60多米，上海計劃在蘇州河底建一套排水系統(tǒng)，可以在遇到現(xiàn)有排水系統(tǒng)無法及時排掉的強(qiáng)降水時，發(fā)揮錯峰調(diào)蓄的作用。該系統(tǒng)管道管徑8-10米，整個工程的長度約15公里，2016年底前，將有1.6公里試驗(yàn)段率先開工建設(shè)，計劃用3年時間完成整個工程的建設(shè)。

“調(diào)蓄以后把時間搶回來，把峰值規(guī)避，等到強(qiáng)降水的峰值過了，再通過河流污水管道將雨水排放出去。這樣一來，基本上在蘇州河周邊就可以防御五年一遇的強(qiáng)降雨。”蔣卓慶說，一般來講，現(xiàn)在上海很多地方排水能力為一年一遇，即降水量為36毫米/小時，而五年一遇的標(biāo)準(zhǔn)為在60毫米/小時，“當(dāng)降水量達(dá)到50-100毫米/小時的集中降水時，就需要通過這個系統(tǒng)。這個工程對上海來說非常有意義。”

太湖吳淞江泄洪工程將投資400多億元

2016年，太湖超高水位也是導(dǎo)致上海防汛形勢特別嚴(yán)峻的主要因素之一。

7月，太湖水位最高達(dá)到4.87米，與歷史上最高的1999年的4.97米相比，僅低了10厘米。當(dāng)時，上海市防汛指揮部已發(fā)出緊急通知，指令沿長江口、杭州灣各排水口門繼續(xù)全力排水，太浦河兩岸口門和淀浦河西閘、蕰藻浜西閘開閘泄水，黃浦江兩岸水閘視水情開閘納潮，蘇州河河口水閘繼續(xù)執(zhí)行“西引東排”模式。

“當(dāng)時，我們非常緊張，提前做了預(yù)案，把水位降下來，有利于行洪的速度，取得了非常好的效果。”蔣卓慶說，這是一個過渡性的臨時措施。作為國家工程的太湖吳淞江泄洪工程則是一項(xiàng)長久措施，該工程預(yù)計投資量達(dá)400多億元，投資規(guī)模是建國以來上海水利工程最大的，全長有120公里，在上海區(qū)段有53公里，涉及上海的青浦、嘉定、寶山，都是上海的低洼地區(qū)。蔣卓慶說，該工程建成以后，太湖的水將從吳淞江過來到寶山入長江，“對我們的意義非常重大。”

除了上述兩項(xiàng)重大工程，上海還通過規(guī)劃建設(shè)強(qiáng)排水系統(tǒng)、增設(shè)移動泵車等措施，來提高防汛能力，解決城市水澇問題。

據(jù)蔣卓慶介紹，上海市區(qū)規(guī)劃了253個強(qiáng)排系統(tǒng)，目前已建好220個，待全部建好后，將有望長久解決上海排澇問題。此外，在上海建成區(qū)，2016年還按照每10平方公里一臺的數(shù)量增設(shè)了一批大功能的移動泵車，其排水能力大多超過1000立方米/小時，一輛泵車只要2.5小時就能把一座標(biāo)準(zhǔn)游泳池的水排空。如果某個區(qū)域排水功能不太健全，就可以將周邊移動泵車調(diào)往該區(qū)域。

有網(wǎng)友提問：上海自來水水質(zhì)是否信得過？

對此，蔣卓慶表示，上海的供水水質(zhì)非常高。數(shù)據(jù)顯示，2015年供水水質(zhì)年綜合合格率為98.58%，其中，中心城區(qū)合格率99.37%，接近100%，并且一直保持在穩(wěn)定水平。這幾年，上海一直在努力構(gòu)建從源頭到龍頭的水質(zhì)監(jiān)測和信息公開制度，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全水鏈的信息公開，是全國第一家。“可以說，上海的自來水是高質(zhì)量的，是安全的。”蔣卓慶說。

針對如何改善水箱里自來水質(zhì)量的問題，蔣卓慶表示，目前上海已經(jīng)改變了原來的供水管理體制，推進(jìn)二次供水，從源頭到龍頭由供水企業(yè)承擔(dān)，并接管小區(qū)里面的設(shè)施，包括水箱。供水企業(yè)把水作為商品來保證質(zhì)量，整個系統(tǒng)可以看到水的指標(biāo)。目前，作為供水企業(yè)的城投水務(wù)集團(tuán)已經(jīng)接管4000個小區(qū)，將在上海12000個小區(qū)大幅推廣。

此外，針對部分小區(qū)門口設(shè)置的直飲水的水質(zhì)是否安全的問題，蔣卓慶表示，要求職能門重點(diǎn)關(guān)注直飲水，加強(qiáng)水質(zhì)安全檢測，爭取把這些檢測結(jié)果及時告知小區(qū)居民，讓大家心中有底，有安全感，同時也會加強(qiáng)社會監(jiān)督。

在回答聽眾問題時，蔣卓慶還表示，從過去的應(yīng)急搶險到風(fēng)險管理，上海職能部門管理思維已經(jīng)有了提升和轉(zhuǎn)變。2016年寒流來襲，許多居民小區(qū)的水管爆裂，因?yàn)楫?dāng)時水管材料的防寒防凍標(biāo)準(zhǔn)大約是零下5℃，因此在零下8℃-10℃的天氣受到了很大沖擊，大概有60萬居民家里的水表或水管發(fā)生了爆裂。目前，上海已經(jīng)把水表、水管材料等防凍防寒的標(biāo)準(zhǔn)提高到零下10.1℃，今后新建水管、水表等都按照新標(biāo)準(zhǔn)，包括二次供水改造過程中的保護(hù)措施，也都按照新標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置。