“到2018年全面消除‘頭頂庫’中的病庫。”8月11日，國家安全生產監督管理總局（以下稱國家安監總局）安全監管一司司長裴文田做客央廣網直播間時表示， 5月24日，國家安監總局曾印發通知，決定在全國組織開展為期3年的尾礦庫“頭頂庫”綜合治理工作。據統計，新中國成立以來，“頭頂庫”發生潰壩事故21起（共發生38起）約占尾礦庫潰壩事故總數的55%。

據國家安監總局日前發布的《尾礦庫“頭頂庫”綜合治理方案（征求意見稿）》介紹，“頭頂庫”系指下游1公里左右有居民或重要設施的尾礦庫。

據中國之聲《央廣新聞》報道，尾礦庫，源自礦石加工后的廢渣堆積，一旦發生潰壩，尤其是頭頂庫，會對下游居民產生巨大威脅。

 全國共有頭頂庫1425座，病庫占9.2%

裴文田解答說，經過普查發現，全國“頭頂庫”主要存在以下三個問題：

一是“頭頂庫”數量多，安全基礎還比較薄弱。全國共有 “頭頂庫”1425座（占尾礦庫總數的16.1%）。其中“病庫”131座（占“頭頂庫”的9.2%）；從等別上看，四、五等小型尾礦庫占比較高，“病庫”和小型庫由于安全投入不足，安全設施保障水平不高，加之企業技術力量薄弱，安全管理水平低下，因而抗事故風險的能力相對低。據統計，新中國成立以來， “頭頂庫”發生潰壩事故21起（共發生38起）約占尾礦庫潰壩事故總數的55%。

二是“頭頂庫”下游居民和重要設施多，如：全國“頭頂庫”下游1公里范圍內有超過1000人的“頭頂庫”77座。“頭頂庫”下游1公里范圍內的重要設施中，包括學校、廠房、醫院、辦公樓、敬老院等，一旦出事故可能造成群死群傷。

三是“頭頂庫”下游居民和重要設施距壩體較近，下游居民心理上承受威脅的壓力大，近年來，相關舉報和上訪事件逐年增加，易影響當地的和諧穩定。

 須有效防范汛期和極端氣候引發的事故災難。

裴文田介紹，針對尾礦庫“頭頂庫”問題，綜合治理主要包括：隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用和下游居民搬遷五種治理方式。

他強調，綜合治理到2018年底要實現以下四個方面的目標：

一是全面消除“頭頂庫”中的病庫，確保“頭頂庫”達到正常庫運行標準。與此同時，對其他類的病庫治理工作進行回頭看，及時消除事故隱患。

二是全面提高“頭頂庫”的安全保障能力。鼓勵企業采取提等改造、提級管理等綜合治理方式，不斷提升“頭頂庫”本質安全水平，增強“頭頂庫”抵御風險的能力，嚴防發生“頭頂庫”潰壩重特大事故。

三是推進生產運行的“頭頂庫”全面開展以風險管控和隱患排查治理為核心的安全生產標準化工作，提高“頭頂庫”運行安全管理水平。

四是進一步完善應急管理機制。推動各地建立和完善“頭頂庫”地企聯動的應急救援聯防聯動機制，有效防范汛期和極端氣候引發的事故災難。

裴文田還表示，近幾年國家對尾礦庫的治理工作一直沒有停止過。通過2008至2012年的專項整治行動和2013至2015年的綜合治理行動。尾礦庫安全生產形勢穩定好轉，事故總量大幅度降低，已連續6年沒有發生過較大以上生產安全事故，自2008年以來沒有發生過重特大事故。