“到2018年全面消除‘頭頂庫’中的病庫?！?月11日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下稱國家安監(jiān)總局）安全監(jiān)管一司司長裴文田做客央廣網(wǎng)直播間時表示， 5月24日，國家安監(jiān)總局曾印發(fā)通知，決定在全國組織開展為期3年的尾礦庫“頭頂庫”綜合治理工作。據(jù)統(tǒng)計，新中國成立以來，“頭頂庫”發(fā)生潰壩事故21起（共發(fā)生38起）約占尾礦庫潰壩事故總數(shù)的55%。

據(jù)國家安監(jiān)總局日前發(fā)布的《尾礦庫“頭頂庫”綜合治理方案（征求意見稿）》介紹，“頭頂庫”系指下游1公里左右有居民或重要設(shè)施的尾礦庫。

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，尾礦庫，源自礦石加工后的廢渣堆積，一旦發(fā)生潰壩，尤其是頭頂庫，會對下游居民產(chǎn)生巨大威脅。

 全國共有頭頂庫1425座，病庫占9.2%

裴文田解答說，經(jīng)過普查發(fā)現(xiàn)，全國“頭頂庫”主要存在以下三個問題：

一是“頭頂庫”數(shù)量多，安全基礎(chǔ)還比較薄弱。全國共有 “頭頂庫”1425座（占尾礦庫總數(shù)的16.1%）。其中“病庫”131座（占“頭頂庫”的9.2%）；從等別上看，四、五等小型尾礦庫占比較高，“病庫”和小型庫由于安全投入不足，安全設(shè)施保障水平不高，加之企業(yè)技術(shù)力量薄弱，安全管理水平低下，因而抗事故風(fēng)險的能力相對低。據(jù)統(tǒng)計，新中國成立以來， “頭頂庫”發(fā)生潰壩事故21起（共發(fā)生38起）約占尾礦庫潰壩事故總數(shù)的55%。

二是“頭頂庫”下游居民和重要設(shè)施多，如：全國“頭頂庫”下游1公里范圍內(nèi)有超過1000人的“頭頂庫”77座。“頭頂庫”下游1公里范圍內(nèi)的重要設(shè)施中，包括學(xué)校、廠房、醫(yī)院、辦公樓、敬老院等，一旦出事故可能造成群死群傷。

三是“頭頂庫”下游居民和重要設(shè)施距壩體較近，下游居民心理上承受威脅的壓力大，近年來，相關(guān)舉報和上訪事件逐年增加，易影響當(dāng)?shù)氐暮椭C穩(wěn)定。

 須有效防范汛期和極端氣候引發(fā)的事故災(zāi)難。

裴文田介紹，針對尾礦庫“頭頂庫”問題，綜合治理主要包括：隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用和下游居民搬遷五種治理方式。

他強(qiáng)調(diào)，綜合治理到2018年底要實(shí)現(xiàn)以下四個方面的目標(biāo)：

一是全面消除“頭頂庫”中的病庫，確?！邦^頂庫”達(dá)到正常庫運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，對其他類的病庫治理工作進(jìn)行回頭看，及時消除事故隱患。

二是全面提高“頭頂庫”的安全保障能力。鼓勵企業(yè)采取提等改造、提級管理等綜合治理方式，不斷提升“頭頂庫”本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)“頭頂庫”抵御風(fēng)險的能力，嚴(yán)防發(fā)生“頭頂庫”潰壩重特大事故。

三是推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行的“頭頂庫”全面開展以風(fēng)險管控和隱患排查治理為核心的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高“頭頂庫”運(yùn)行安全管理水平。

四是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制。推動各地建立和完善“頭頂庫”地企聯(lián)動的應(yīng)急救援聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，有效防范汛期和極端氣候引發(fā)的事故災(zāi)難。

裴文田還表示，近幾年國家對尾礦庫的治理工作一直沒有停止過。通過2008至2012年的專項(xiàng)整治行動和2013至2015年的綜合治理行動。尾礦庫安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故總量大幅度降低，已連續(xù)6年沒有發(fā)生過較大以上生產(chǎn)安全事故，自2008年以來沒有發(fā)生過重特大事故。