個人所得稅改革舉國關注。各人出于不同的視角對個稅改革有不同的看法。既定的改革方向是建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。向綜合所得稅制邁進的個稅必然會更加重視不同處境個人的家庭實際負擔情況，從而讓個稅在社會公平目標的實現上發揮更大作用。

個稅要公平，應該對個人收入作合理的扣除之后再征收，即應對個人收入扣除合理的成本費用之后的所得額課稅。所有人獲得收入都要付出成本費用。成本費用的扣除不僅要體現獲得收入的個人自身的成本費用情況，而且要考慮個人生活的最基本生活單位的家庭正常運行的成本費用情況。成本費用的扣除至少應體現個人和家庭簡單再生產所需的成本費用情況。

成本費用的確定在很大程度上要通過個人收入的扣除額來體現。目前中國實行分類綜合所得稅制。各類所得根據不同情況確定扣除額（少數不扣除），與稅收征管的實際情況是相符的。工資薪金所得有減除費用標準（免征額），目前每人每月可以扣除3500元。這一標準已經實行了數年時間。隨著物價的上升和生活費用的提高，3500元的免征額應該不能適應個人和家庭簡單再生產的需要。客觀上有進一步提高免征額的需求。

當前個稅改革更多關注綜合與分類相結合的目標實現問題。這提供了另一種提高生活成本費用扣除的契機，即增加特定類型的生活成本費用扣除，讓收入扣除額可以更好地反映現實變化的要求。個人和家庭生活成本費用負擔最重的莫過于養老、教育、住房、醫療衛生等方面的支出。直接設定這幾大類支出的抵扣標準，將讓個稅更接地氣，更能反映個稅只是對個人收入扣除必要的生活成本費用之后再課稅的良好稅制的要求。

中國已經進入老齡化社會，而且是“未富先老”的社會，個人和家庭養老負擔比發達國家要重得多。贍養老人費用扣除不僅有利于減輕個人和家庭的負擔，而且能夠進一步弘揚中華民族尊老的傳統美德。個人和家庭的教育支出是提高人民文化素質所必需的，個稅對大筆教育支出作必要扣除，有利于良好教育風氣的形成，并進一步提高民族文化素質，和科教興國的要求也是相符的。撫養小孩的支出作必要的扣除，將極大地有利于人口的可持續發展，我們沒有任何理由在個稅改革時予以拒絕。住房支出是當前廣大人民重要的大筆支出，按揭利息支出是許多家庭的重要負擔，設定抵扣標準，將大大促進個人住房條件的改善并進一步提高居民的可支配收入。大筆醫療衛生支出同樣是相關家庭的重要負擔，是生活成本費用支出的重要組成部分，對此規定必要的抵扣，可以大大改善個人和家庭生活條件。

如果說在分類所得稅制下，我們更多關注工資薪金所得的扣除額即免征額問題，那么在綜合和分類相結合的個稅中，我們理應關注更多種類支出的抵扣問題，讓個稅更能體現社會公平正義的要求。