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沙坪壩：乘勢而為深化優勢！全面融入成渝地區雙城經濟圈建設

2021-10-27 19:03

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

近日，中共中央、國務院印發了《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）正式印發！

這不僅標志著成渝地區雙城經濟圈建設踏上了加快推動高質量發展的新征程，同時也將是指導當前和今后一個時期成渝地區雙城經濟圈建設的綱領性文件和制定相關規劃及政策的重要依據。

《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》發布

值得關注的是，位于沙坪壩區的“重慶工業設計產業城”也被寫進了《規劃綱要》中。作為引導制造企業延伸服務鏈條、提升制造業服務化水平和全產業鏈價值的重點項目，也是推動先進制造業和服務業“兩業融合”發展，助推現代產業體系協同建設的一個重要抓手。此次被納入《規劃綱要》，實際上是賦予了“重慶工業設計產業城”重大的現實意義和宏偉的歷史意義。

重慶工業設計產業城

重慶工業設計產業城A區作為構建工業設計全產業鏈創新生態的產業創新樞紐，依托重慶大學等資源，構建工業設計“產學研”協同創新生態圈，助推企業向“制造+設計”“產品+服務”的服務型制造新模式轉變，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率。

重慶工業設計產業城

可以說“重慶工業設計產業城”只是沙坪壩眾多創新型企業順勢而為的一個“縮影”。《規劃綱要》中指出，未來成渝兩地還要以全球新一輪科技革命和產業鏈重塑為契機，堅持市場主導、政府引導，強化機制創新，優化、穩定、提升產業鏈供應鏈，加快構建高效分工、錯位發展、有序競爭、相互融合的現代產業體系。

而這也讓更多沙坪壩企業在轉型升級亦或是在探索新一輪發展上看到未來、找到方向。

重慶工業設計產業城

除了重慶工業設計產業城，沙坪壩作為推動成渝地區雙城經濟圈建設的前沿“陣地”，《規劃綱要》的發布還給沙坪壩帶來哪些新機遇和新挑戰？沙坪壩又將如何從《規劃綱要》中找方向、出舉措？今天就來一起簡單擺擺！

為沙坪壩融入“雙循環”指明了方向

2020年1月，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，作出推動成渝地區雙城經濟圈建設、打造高質量發展重要增長極的重大決策部署，為新時代成渝地區發展提供了根本遵循和重要指引。一年多以來，隨著成渝兩地的合作空間不斷拓寬，成渝地區雙城經濟圈的“增長極“和“動力源”的特征初步顯現。

此次發布的《規劃綱要》共12章，不僅對成渝兩地的發展格局作出細化，同時還提出了合力建設現代基礎設施網絡、協同建設現代產業體系、共建具有全國影響力的科技創新中心等9項重點任務，明確了成渝地區雙城經濟圈建設的戰略定位，即具有全國影響力的重要經濟中心、具有全國影響力的科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地。

沙坪壩區發展改革委副主任陳鷹表示，沙坪壩區作為聯動成渝發展的關鍵紐帶、重慶向西發展的關鍵“戰場”，《規劃綱要》的發布，一方面將促進全球高端發展要素加快導入和更多重大項目的接續落地，實現城市發展能級的加速提升；另一方面，也為沙坪壩如何發揮自身區位優勢更好融入內外雙循環新發展格局指明了方向，推動沙坪壩全面融入成渝地區雙城經濟圈建設再上新臺階。

做大做強“創新”和“開放”兩大核心功能

再揚云帆立潮頭，更上層峰開新天。圍繞《規劃綱要》，沙坪壩區將始終厚植自身優勢，著力在沙坪壩這片創新創業熱土上建設新的區域發展引擎和對外開放支點，在成渝互聯互通格局中展現出陸海內外聯動、東南西北四向互濟的對外開放新格局。

陳鷹說，沙坪壩將在新的關鍵節點定格發展，發揮區域三大高鐵站集聚和中心城區“西大門”的優勢，高質量打造帶動成渝地區高端要素高效流動的高鐵經濟走廊，做大做強“創新”和“開放”兩大核心功能，整合提升優勢產業，促進產業鏈、供應鏈、創新鏈有機聯動，促進兩地高校、科研院所、企業開展創新合作。特別是要深化與成都國際鐵路港合作，攜手打造內陸開放經濟新高地，圍繞品牌價值提升塑造品牌聯盟，深化教育、衛生等優質資源互動合作，深入實施雙城便捷生活行動。

“成渝地區雙城經濟圈”建設成效顯著

在推動“成渝地區雙城經濟圈”建設的一年多時間以來，沙坪壩從全局謀劃一域，以一域服務全局，立足發展定位，用足獨特優勢，全面融入成渝地區雙城經濟圈建設，取得顯著成效。

全國首個高鐵TOD項目“龍湖金沙天街”

2020年以來，我區先后與成都市武侯區、青白江區等地，簽訂包括科技創新、現代產業、協同開放、政務服務等合作協議42個。

01、以大通道建設助力兩地互聯互通，沙坪壩建成全國首個高鐵TOD綜合體（龍湖“金沙天街”）。

02、重慶西站與成都火車站管委會簽訂《全面加強成渝兩城火車站地區管理合作框架協議書》，優化成渝旅客進出站流程，推進成渝地區鐵路公交化運營，兩地通行時間大幅縮短。

03、在推動現代服務業上，與成都市青白江區簽訂《大數據協同發展戰略合作框架協議》，共同培育具有競爭力的數字產業集群，提質現代服務業。

04、與武侯區共建“科創中國”試點城市，并成立西部（重慶）科學城公眾科學素質促進聯合體。

中國高校校友經濟高峰論壇

在兩地協同創新能力提升上

沙坪壩先后促成了重慶一中聯合成都七中等3所全國名校共建拔尖創新人才培養聯盟。

重慶大學、四川大學牽頭成立成渝地區雙城經濟圈高校聯盟。

重師大與川師大簽署教師教育協同創新戰略合作框架協議。

重慶大學與四川大學華西公共衛生學院在分析檢驗檢測方面開展學科共建。

重慶國際物流樞紐園區

在“開放”領域

重慶國際物流樞紐園區與成都國際鐵路港達成戰略合作協議，共建運力價格共享聯盟，在通道互認、協同招商等方面加強合作。

與成都武候區、河北雄安新區等5區成立全國首個“區塊鏈+政務服務”聯盟，核發全市首張“跨省通辦”營業執照。

“跨省通辦”政務戰略合作協議簽約儀式現場（張浩攝）

在推動公共服務共建共享上

沙坪壩區與武侯區設立人社通辦窗口，實現跨省通辦47項。

與武侯區、自貢市、都江堰市等地區簽訂《友好工商聯合作協議》，推動企業優勢互補、抱團發展。

在“通道”上求突破，在“科創”上下功夫，在“開放”上做文章……沙坪壩從“小試牛刀”的合作，逐漸“大刀闊斧”地開辟出了許多共建成渝地區雙城經濟圈的合作空間。也正是這些寬領域、多層次的合作，讓沙坪壩在全面融入成渝地區雙城經濟圈建設中行穩致遠。

賦能先進制造業高質量發展

青鳳高科產業園

在本次發布的規劃綱要中，多處提及先進制造業。青鳳高科產業園作為沙坪壩區科技創新的主要承載空間，秉持“科技創新為引領，先進制造為基石”的發展理念，牢抓沙區打好“科技創新牌”契機，積極融入成渝雙城經濟圈，加快建設成為“一帶一路”的先進制造業基地。

在增強服務效能，助力企業發展上

青鳳高科產業園實行“一企一案”、項目經理人“一人受理、一人辦結”、重點項目培育、信息數據管理等工作機制，提供保姆式、零距離的上門服務。累計向企業支付項目扶持資金約9750萬元，幫助普門、聯東等企業爭取政策補助資金約1.42億元。啟動“5G+智慧園區”建設，規劃建設46個5G基站，建立超高速、廣覆蓋、智能化的通信基礎設施，賦能城市管理和公共服務。開放5億元的青鳳高科智慧園區場景資源，集聚工業互聯網、智能工廠、產業大數據管理等解決方案，建設園區和制造產業雙數字化發展的智慧園區。

在加快招引步伐，促進產業聚集上

實施以“項目聚人才，人才促創新，創新聚產業”的工作思路，制定十條招商措施，截止目前，已簽約引進項目44個，協議引資328.6億元，其中，引進獨立法人研發機構6個，高新技術企業38家。助力培育成都博唯康3D打印臨床應用等高新技術企業18家，東風小康中高端智能網聯汽車等新型高端研發機構8家，其中，建成了全市首個國家級工業設計中心，投運了全國研發綜合能力第一的吉芯數模轉換芯片研究中心，投產了全市規模最大的小康中高端智能網聯汽車。