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普京的“孩子們”?|聯(lián)邦偵查委員會(huì)主席:巴斯特雷金
【編者按】
這里所說(shuō)普京的“孩子們”,并非生物學(xué)概念,而是政治社會(huì)學(xué)概念。他們指在普京執(zhí)政俄羅斯20多年期間成長(zhǎng)起來(lái)、開(kāi)始在俄羅斯政界嶄露頭角,并有可能在2024年后對(duì)俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的新一代權(quán)力精英。
普京提交的憲法修正案2020年3月14日獲憲法法院批準(zhǔn),7月1日經(jīng)全民投票通過(guò),7月4日開(kāi)始生效。這意味著普京之前的總統(tǒng)任期“清零”,他從理論上將獲得參加2024年總統(tǒng)選舉的機(jī)會(huì)。2021年4月5日,普京簽署了關(guān)于總統(tǒng)任期的法案。根據(jù)該法案,他可以在現(xiàn)任期結(jié)束后再連任兩屆。但俄羅斯國(guó)內(nèi)政治歷來(lái)波詭云譎,法理上的可能并不代表現(xiàn)實(shí)中的必然。修憲不僅沒(méi)有解決、反而凸顯“2024問(wèn)題”已經(jīng)浮出水面。2024年之后,誰(shuí)將掌管俄羅斯,是大家都熱切關(guān)注的問(wèn)題。因此,復(fù)旦大學(xué)俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍教授推出“普京的‘孩子們’”專(zhuān)題系列,與大家共同盤(pán)點(diǎn),哪些人有可能進(jìn)入未來(lái)俄羅斯的權(quán)力核心或以其他形式對(duì)俄羅斯政治產(chǎn)生深度影響?
【之二十五】
亞歷山大·伊萬(wàn)諾維奇·巴斯特雷金(Александр Иванович Бастрыкин),1953年8月27日出生于普斯科夫州首府普斯科夫市,是俄羅斯著名政治家,“圣彼得堡幫”的重要成員,被公認(rèn)為是俄羅斯總統(tǒng)普京的親密盟友。

亞歷山大·伊萬(wàn)諾維奇·巴斯特雷金
1975年,巴斯特雷金畢業(yè)于列寧格勒國(guó)立大學(xué)法學(xué)院,獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位。1987年獲得法學(xué)博士學(xué)位。巴斯特雷金先后在蘇共黨團(tuán)組織、列寧格勒大學(xué)、俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)政部、司法部等各級(jí)組織核心部門(mén)擔(dān)任要職;2006年被任命為俄羅斯聯(lián)邦副總檢察長(zhǎng),次年被普京任命為俄羅斯聯(lián)邦總檢察院偵查委員會(huì)主席兼第一副總檢察長(zhǎng);2010年至今擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦偵查委員會(huì)主席,該委員會(huì)由俄羅斯總統(tǒng)直接管轄,主要負(fù)責(zé)重特大案件偵查工作和監(jiān)督各級(jí)政府機(jī)關(guān);2012年至今,巴斯特雷金擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)反腐敗委員會(huì)主席團(tuán)成員;2016年被授予司法國(guó)務(wù)委員職銜,等同于大將軍銜。在《獨(dú)立報(bào)》2021年9月的百名政治人物排行榜中,巴斯特雷金位列第15名,是不折不扣的實(shí)權(quán)派人物。
軍人世家
巴斯特雷金出生于普斯科夫市的一個(gè)軍人世家。巴斯特雷金的祖父伊利亞·卡利斯特拉托維奇·巴斯特雷金是一名海軍軍官,同時(shí)也是一名共青團(tuán)員,二戰(zhàn)期間曾在前線與納粹侵略者戰(zhàn)斗,1942年在克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)與德國(guó)納粹的戰(zhàn)斗中犧牲。
巴斯特雷金的父親伊萬(wàn)·伊利亞維奇·巴斯特雷金出生于庫(kù)班,18歲時(shí)在蘇聯(lián)共青團(tuán)的影響下入伍,進(jìn)入波羅的海艦隊(duì)服役,擔(dān)任海軍無(wú)線電操作員,曾參與蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)和衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng),后被授予衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勛章。1942年,老巴斯特雷金加入蘇共,戰(zhàn)后留在列寧格勒,在一家造船廠擔(dān)任高級(jí)電焊工。據(jù)巴斯特雷金回憶,他的父親對(duì)身為列寧格勒這座偉大城市的工人階級(jí)的一員感到自豪,他為人謙遜低調(diào),從未在工人朋友面前炫耀自己的軍官勛章。

伊萬(wàn)·伊利亞維奇·巴斯特雷金
巴斯特雷金的母親葉甫根尼婭·安東諾夫娜·安東諾娃出生于列寧格勒附近的一個(gè)農(nóng)民家庭,她是衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中列寧格勒封鎖的幸存者。當(dāng)時(shí)她在一家國(guó)防企業(yè)工作,因參與保衛(wèi)列寧格勒被授予獎(jiǎng)?wù)隆?943年,她成為波羅的海艦隊(duì)的一名防空炮手,參加過(guò)加柯尼斯堡戰(zhàn)役以及多場(chǎng)艱難的戰(zhàn)斗。
二戰(zhàn)后,巴斯特雷金的父母在普斯科夫市定居。1953年巴斯特雷金出生,五年后,全家搬回列寧格勒。少年時(shí)期的巴斯特雷金成績(jī)優(yōu)異,他不僅愛(ài)好俄語(yǔ)、文學(xué)、歷史等人文學(xué)科,還有著廣泛的興趣,古典舞、吉他、話(huà)劇、排球等活動(dòng)均有所涉獵。據(jù)其老師回憶,年輕的巴斯特雷金尤其喜歡閱讀馬雅科夫斯基的作品。1971年,巴斯特雷金進(jìn)入列寧格勒國(guó)立大學(xué)法學(xué)院就讀。
早年時(shí)光
大學(xué)期間,巴斯特雷金十分活躍,積極參與黨團(tuán)組織活動(dòng),并迅速脫穎而出。普京與巴斯特雷金同年入讀法學(xué)院,大學(xué)期間巴斯特雷金是法學(xué)院一個(gè)學(xué)習(xí)小組的負(fù)責(zé)人,而普京則是他的組員,兩人就此結(jié)緣,并建立起一生的私人友誼。同年入學(xué)的還有多年后歷任聯(lián)邦安全局局長(zhǎng)、第一副總理、國(guó)防部長(zhǎng)、總統(tǒng)辦公廳主任的謝爾蓋·鮑里索維奇·伊萬(wàn)諾夫。

學(xué)生時(shí)代的普京(正對(duì)鏡頭右一)和巴斯特雷金(正對(duì)鏡頭左一)一同參加活動(dòng)
1975年,大學(xué)畢業(yè)的巴斯特雷金被蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部選中,任刑事調(diào)查部門(mén)偵查員、列寧格勒市內(nèi)務(wù)局偵查員,1977年加入蘇共。而普京和伊萬(wàn)諾夫則加入了克格勃,并在同一個(gè)小組工作。
1978年,巴斯特雷金回到列寧格勒國(guó)立大學(xué)攻讀研究生。1980年獲得法學(xué)副博士學(xué)位,論文題目是《外國(guó)公民參與刑事案件的偵查問(wèn)題》。同年,巴斯特雷金任教于法學(xué)院刑法與刑事訴訟法系,同時(shí)仍積極參加共青團(tuán)活動(dòng)。1980年-1982年,他擔(dān)任列寧格勒大學(xué)共青團(tuán)委書(shū)記。1982年-1983年,他升任共青團(tuán)列寧格勒州委書(shū)記,負(fù)責(zé)青年教育、文化、宣傳等工作。當(dāng)時(shí),擔(dān)任第一書(shū)記的是馬特維延科(現(xiàn)任聯(lián)邦委員會(huì)主席),那時(shí)他們就建立了私人友誼并持續(xù)至今。
1985年-1987年,巴斯特雷金擔(dān)任列寧格勒大學(xué)黨委副書(shū)記。1987年,他獲得法學(xué)博士學(xué)位,論文題目是《刑事訴訟領(lǐng)域國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法規(guī)范的相互作用問(wèn)題》。
盡管早年因?qū)W業(yè)而離開(kāi)了蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部偵查部門(mén),但巴斯特雷金與強(qiáng)力機(jī)構(gòu)的聯(lián)系始終沒(méi)有中斷。1988年-1991年,巴斯特雷金出任蘇聯(lián)最高檢察院下屬的列寧格勒高級(jí)偵查員培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)。
1992年-1995年,巴斯特雷金擔(dān)任圣彼得堡國(guó)立大學(xué)(前身即列寧格勒國(guó)立大學(xué))法學(xué)院院長(zhǎng)、教授;1995年-1996年,轉(zhuǎn)任圣彼得堡國(guó)立航運(yùn)大學(xué)運(yùn)輸法系主任、教授。
當(dāng)時(shí),巴斯特雷金昔日的校友有不少已經(jīng)在政界嶄露頭角。巴斯特雷金也不甘落后,開(kāi)始在司法部及內(nèi)務(wù)部等強(qiáng)力部門(mén)游走。1996年-1998年,巴斯特雷金被任命為俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部西北區(qū)負(fù)責(zé)人助理。1998年-2001年他被司法部重用,擔(dān)任司法部直管的俄羅斯聯(lián)邦司法學(xué)院西北分院院長(zhǎng)。2001年-2005年,巴斯特雷金被任命為司法部西北聯(lián)邦區(qū)司法總局副局長(zhǎng),一年后升任局長(zhǎng)。2006年6月12日至10月6日,他從司法部轉(zhuǎn)任內(nèi)務(wù)部中央聯(lián)邦區(qū)總局局長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)有傳言稱(chēng),這只是一個(gè)過(guò)渡職位,巴斯特雷金是高層認(rèn)定的內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)候選人。
卷入權(quán)斗
2006年是巴斯特雷金職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)年10月6日,他被總統(tǒng)普京任命為副總檢察長(zhǎng),成為總檢察長(zhǎng)尤里·雅科夫列維奇·柴卡的副手,主要負(fù)責(zé)分管刑事案件偵查的監(jiān)察工作。

前俄羅斯總檢察長(zhǎng)尤里·柴卡,現(xiàn)任總統(tǒng)駐北高加索聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表
柴卡也是俄羅斯檢察系統(tǒng)不可忽視的一員大將。柴卡的仕途從伊爾庫(kù)茨克州起步,先后擔(dān)任區(qū)檢察官辦公室實(shí)習(xí)生、調(diào)查員、區(qū)副檢察長(zhǎng)、區(qū)檢察長(zhǎng)、州副檢察長(zhǎng)、州第一副檢察長(zhǎng)、州檢察長(zhǎng)。1995年,業(yè)績(jī)出色的柴卡從西伯利亞被調(diào)往中央,擔(dān)任聯(lián)邦第一副總檢察長(zhǎng)。1999年,柴卡被任命為俄羅斯司法部部長(zhǎng)。消息人士透露,此任命是時(shí)任總理普京的個(gè)人提議。
在柴卡領(lǐng)導(dǎo)司法部期間,俄羅斯在押囚犯人數(shù)減少了近 20 萬(wàn)人。同時(shí)司法部對(duì)刑法、刑事訴訟法和刑事執(zhí)行法進(jìn)行了59次修訂,減少了規(guī)定拘留作為執(zhí)法措施的條款數(shù)量。2006年6月23日,柴卡被俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)任命為總檢察長(zhǎng)。上任之初,他將聯(lián)邦檢察院的偵查和監(jiān)察工作分開(kāi),各由專(zhuān)人負(fù)責(zé),但這為兩個(gè)系統(tǒng)日后多年的激烈斗爭(zhēng)埋下了伏筆。
巴斯特雷金就職后不久就和柴卡的另一位分管偵查工作的副手維克托·格林發(fā)生沖突。與初入檢察系統(tǒng)的巴斯特雷金不同,格林1976年大學(xué)畢業(yè)后就擔(dān)任鄂木斯克市蘇維埃區(qū)檢察院偵查員,30多年一直在檢察系統(tǒng)工作。或許是同樣來(lái)自西伯利亞,或許是同系統(tǒng)“戰(zhàn)友”天然的親近,柴卡在組建領(lǐng)導(dǎo)班底時(shí)親自提名格林擔(dān)任副總檢察長(zhǎng)。柴卡將總檢察院最重要的刑事偵查工作分給了格林。負(fù)責(zé)監(jiān)察工作的巴斯特雷金則在“大人物”的授意下公開(kāi)與檢察院的偵查工作唱反調(diào),兩位副總檢察長(zhǎng)的沖突很快激化。據(jù)消息人士透露,這個(gè)“大人物”就是當(dāng)時(shí)的副總理謝欽。所謂偵查權(quán)力之爭(zhēng)實(shí)際是“西羅維基”內(nèi)部的分歧(西羅維基俄語(yǔ)意為強(qiáng)力集團(tuán),其核心成員是俄羅斯情報(bào)、安全、司法、軍事等強(qiáng)力部門(mén)要員。這個(gè)集團(tuán)的成員主要由普京在列寧格勒國(guó)立大學(xué)法學(xué)院的同學(xué)以及在克格勃工作期間的同事組成,對(duì)普京高度忠誠(chéng))。
暗流涌動(dòng)
2007年3月,俄羅斯國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)憲法立法和國(guó)家建設(shè)委員會(huì)建議一讀通過(guò)一項(xiàng)法律草案。根據(jù)該草案,檢察長(zhǎng)辦公室的監(jiān)察和偵查職能將被劃分。同年夏天,普京簽署了一項(xiàng)法律,宣布成立俄羅斯總檢察長(zhǎng)辦公室直管的偵查委員會(huì),委員會(huì)主席由俄羅斯聯(lián)邦檢察院第一副總檢察長(zhǎng)擔(dān)任,且必須由總統(tǒng)提名。偵查委員會(huì)成立的目的就是要把偵查案件的權(quán)力從總檢察院分離,在人事、政策上都有強(qiáng)大的獨(dú)立性。
當(dāng)時(shí)有媒體報(bào)道,成立偵查委員會(huì)的目的主要是為了削弱檢察院的政治影響力。
2003年10月,俄羅斯尤科斯石油公司總裁霍多爾科夫斯基被投入大牢。在整治霍多爾科夫斯基的過(guò)程中,謝欽充當(dāng)了奪取尤科斯石油帝國(guó)的總策劃和總指揮,之后又參與了對(duì)霍多爾科夫斯基的全套法律訴訟。之后,尤科斯石油公司的核心資產(chǎn)被俄羅斯石油公司獲得,而謝欽隨之出任俄羅斯石油公司董事會(huì)主席,成為俄羅斯石油大鱷。
檢察院的影響力在2003年尤科斯案啟動(dòng)后急劇上升,引起了很多“老人”的不滿(mǎn)。這些“老人”中就包括“圣彼得堡幫”。當(dāng)年總檢察院牽頭直接凍結(jié)了尤科斯公司44%的股份,導(dǎo)致俄羅斯政壇和商界的大地震,時(shí)任總統(tǒng)辦公廳主任的梅德韋杰夫公開(kāi)發(fā)聲提醒總檢察長(zhǎng)烏斯季諾夫不要做得太過(guò)火。而烏斯季諾夫與克里姆林宮的“灰衣主教”、辦公廳副主任伊戈?duì)枴ぶx欽不僅是密友,還是兒女親家。

謝欽(左)與烏斯季諾夫(右)
2001年,時(shí)任總統(tǒng)辦公廳副主任、也是“圣彼得堡幫”大人物的德米特里·科扎克提出剝奪總檢察長(zhǎng)辦公室掌握的偵查職能,只保留監(jiān)察職能。手握近萬(wàn)名檢察官的烏斯季諾夫?qū)Υ藦?qiáng)烈反對(duì),與謝欽的密切關(guān)系使他在面對(duì)來(lái)自克里姆林宮的壓力時(shí)絲毫不懼。
總檢察院偵查權(quán)力之爭(zhēng)實(shí)際是普京兩位重臣伊萬(wàn)諾夫和謝欽的斗爭(zhēng)。
早在2005年,伊萬(wàn)諾夫的長(zhǎng)子駕車(chē)撞倒一名老婦人,由于缺乏證據(jù),該刑事案件被撤銷(xiāo)。但伊萬(wàn)諾夫一方認(rèn)為,此事被謝欽一方勢(shì)力故意泄露給媒體,弄得人盡皆知,成為伊萬(wàn)諾夫的丑聞。此外,烏斯季諾夫曾發(fā)起一場(chǎng)“打狼”行動(dòng),在內(nèi)務(wù)部、國(guó)防部、緊急情況部和檢察院這四大強(qiáng)力部門(mén)內(nèi)開(kāi)啟大規(guī)模反腐運(yùn)動(dòng),身兼國(guó)防部長(zhǎng)的伊萬(wàn)諾夫?qū)Υ藰O為不滿(mǎn)。而且烏斯季諾夫的親信、軍事總檢察長(zhǎng)亞歷山大·薩文科夫?qū)婈?duì)強(qiáng)大的干預(yù)能力也是伊萬(wàn)諾夫所不能容忍的。烏斯季諾夫毫無(wú)顧忌的強(qiáng)力反腐與一些勢(shì)力產(chǎn)生了激烈交鋒,同時(shí)總檢察長(zhǎng)辦公室對(duì)檢察院的“燈下黑”視而不見(jiàn),引起公憤。還有消息人士透露,憑借著龐大的檢察官隊(duì)伍,總檢察長(zhǎng)可能掌握著一些他不應(yīng)該掌握的信息。
2006年,烏斯季諾夫被迫辭職,轉(zhuǎn)任權(quán)力小得多的司法部長(zhǎng),他的職位由柴卡接任。但是伊萬(wàn)諾夫和謝欽的“戰(zhàn)爭(zhēng)”遠(yuǎn)未結(jié)束。檢察院的“燈下黑”被曝光同聯(lián)邦安全局的反腐行動(dòng)關(guān)系緊密,情報(bào)系統(tǒng)出身的伊萬(wàn)諾夫一直都對(duì)安全部門(mén)有著強(qiáng)大的影響力。
歷史上,俄羅斯高層政治精英從不會(huì)永遠(yuǎn)保持團(tuán)結(jié),他們總是會(huì)分裂成各種集團(tuán)、幫派,也正是他們持續(xù)不斷的利益沖突與妥協(xié)塑造了當(dāng)代俄羅斯政治以及國(guó)家政策。在普京即將結(jié)束第二個(gè)總統(tǒng)任期之際,這種沖突逐漸變得白熱化,不過(guò)作為仲裁者的普京依舊牢牢把控住了局面。或許是對(duì)謝欽一方的照顧,或許是對(duì)這位在奪取尤科斯石油帝國(guó)中立下大功的老檢察官的感謝,2008年5月14日,梅德韋杰夫總統(tǒng)任命烏斯季諾夫?yàn)槟喜柯?lián)邦區(qū)全權(quán)代表。至今,烏斯季諾夫仍是封疆大吏。
“總統(tǒng)之眼”
普京選擇了他的大學(xué)同學(xué)和多年好友——巴斯特雷金平衡兩大重臣的分歧。巴斯特雷金既是伊萬(wàn)諾夫的大學(xué)同學(xué),同時(shí)與謝欽也維系著良好的關(guān)系。

巴斯特里金普京2007年在克里姆林宮
2007年6月22日,巴斯特雷金被聯(lián)邦委員會(huì)批準(zhǔn)成為俄羅斯聯(lián)邦第一副總檢察長(zhǎng),俄羅斯聯(lián)邦檢察院偵查委員會(huì)代理主席。俄羅斯各級(jí)政府都將接受偵查委員會(huì)的“垂直”調(diào)查。巴斯特雷金事實(shí)上成為普京在總檢察院的“眼睛”,向普京匯報(bào)這個(gè)強(qiáng)力部門(mén)的重要情況。
之后,總檢察長(zhǎng)辦公室將僅具有在法庭上支持檢方的職能,以及通過(guò)向偵查委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層投訴來(lái)質(zhì)疑調(diào)查人員可疑行為的權(quán)利。所以,雖然偵查委員會(huì)的負(fù)責(zé)人是第一副檢察長(zhǎng),但總檢察長(zhǎng)對(duì)其并沒(méi)有實(shí)際影響力。
總檢察長(zhǎng)辦公室不得不接受這一點(diǎn)。在巴斯特雷金此前任分管監(jiān)察事務(wù)的副總檢察長(zhǎng)的六個(gè)月中,他們已經(jīng)習(xí)慣了這只“總統(tǒng)的眼睛”。此外,據(jù)說(shuō)巴斯特雷金有著非常聰明的領(lǐng)導(dǎo)方法,他對(duì)所有專(zhuān)業(yè)人士保持尊重,因此即便他與總檢察長(zhǎng)辦公室高層產(chǎn)生糾紛,但是依舊獲得了中下層檢察官員的好感。
2007年9月7日,巴斯特雷金正式出任聯(lián)邦檢察院偵查委員會(huì)主席,1.8萬(wàn)名檢察官歸巴斯特雷金管轄,6萬(wàn)多件刑事案件由偵查委員會(huì)負(fù)責(zé)。
來(lái)自統(tǒng)一俄羅斯黨的國(guó)家杜馬代表亞歷山大·欣施泰因表示,“亞歷山大·伊萬(wàn)諾維奇是一位相當(dāng)有文化、經(jīng)驗(yàn)豐富的人,他在檢察官的環(huán)境中長(zhǎng)大。我希望他能夠維持偵查委員最近開(kāi)始的系統(tǒng)有效運(yùn)作。”
政治技術(shù)中心副主任阿列克謝·馬卡金表示:“巴斯特雷金是普京的人。這個(gè)項(xiàng)目最初就是為他創(chuàng)建的……他正式隸屬于總檢察長(zhǎng)辦公室,但在關(guān)鍵問(wèn)題上他將與總統(tǒng)聯(lián)系。因此,有關(guān)柴卡辭職的傳言不斷,實(shí)際上總檢察長(zhǎng)的影響力正在被削弱。”

多年不和的總檢察長(zhǎng)柴卡(左)與偵查委員會(huì)主席巴斯特雷金(右)
果不其然,巴斯特雷金與副總檢察長(zhǎng)格林的沖突開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)榕c總檢察長(zhǎng)柴卡的沖突。偵查委員會(huì)與總檢察長(zhǎng)辦公室在職能劃分、資金分配等方面出現(xiàn)矛盾。雙方背后的勢(shì)力不斷相互交鋒,以求在檢察系統(tǒng)發(fā)揮更大的影響力。柴卡表示他將在梅德韋杰夫政府中發(fā)揮更重要的作用,而巴斯特雷金則強(qiáng)調(diào)自己在調(diào)查重大案件方面表現(xiàn)出色。據(jù)說(shuō)巴斯特雷金和柴卡一度只用信件進(jìn)行交流,很少同時(shí)出席活動(dòng)。
2007年10月,當(dāng)偵查委員會(huì)對(duì)聯(lián)邦麻醉藥品與精神藥物流通監(jiān)管總局官員亞歷山大·布利博夫中將組織非法竊聽(tīng)進(jìn)行調(diào)查時(shí),總檢察長(zhǎng)辦公室的一名代表直接拒絕支持調(diào)查人員的請(qǐng)求,同時(shí)向莫斯科市法院提交了翻案材料。這迅速成為當(dāng)時(shí)的熱點(diǎn)新聞。最終時(shí)任總統(tǒng)普京出面,他批評(píng)了聯(lián)邦麻醉藥品與精神藥物流通監(jiān)管總局局長(zhǎng)維克多·切爾克索夫在《生意人報(bào)》上講述此事的一篇文章,表示將此類(lèi)問(wèn)題公布在媒體上極不合適。不過(guò),布利博夫最終還是因個(gè)人退休金方面存在舞弊和非法向私營(yíng)公司的汽車(chē)發(fā)放特權(quán)車(chē)證在2010年被處三年緩刑。
再任要職
2008年3月,有消息稱(chēng),當(dāng)局準(zhǔn)備在當(dāng)年秋天成立一個(gè)類(lèi)似于美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)的機(jī)構(gòu)——俄羅斯聯(lián)邦偵查委員會(huì),此聯(lián)邦偵查委員會(huì)與原來(lái)的總檢察院偵查委員會(huì)不同,將徹底獨(dú)立于聯(lián)邦檢察院,直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。檢察長(zhǎng)辦公室一位不愿透露姓名的消息人士稱(chēng),雖然成立聯(lián)邦偵查委員會(huì)的正式法令還沒(méi)有簽發(fā),但此事已經(jīng)獲得高層批準(zhǔn),將在普京的繼任者——梅德韋杰夫總統(tǒng)宣誓就職和新政府組成后做出正式?jīng)Q定。
分析人士認(rèn)為,當(dāng)局決定成立聯(lián)邦偵查委員會(huì)或許存在兩方面的因素:一是當(dāng)時(shí)俄羅斯反腐工作十分艱巨,有多名負(fù)責(zé)反腐工作的檢察官意外身亡,引發(fā)輿情;二是梅德韋杰夫已經(jīng)開(kāi)始在政壇安置自己的人馬,普京借此機(jī)會(huì)安排自己的親信擔(dān)任要職,為將來(lái)工作的順利開(kāi)展做準(zhǔn)備。2008年5月,巴斯特雷金被提名為俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)反腐委員會(huì)委員,似乎已經(jīng)暗示他要承擔(dān)更重要的工作。
由于涉及到偵查權(quán)力的最終分配,該想法的落實(shí)自然面臨重重阻力,聯(lián)邦偵查委員的獨(dú)立被拖了近三年。在此期間,2009年3月,俄羅斯聯(lián)邦最高法院還確認(rèn)了總檢察長(zhǎng)辦公室對(duì)偵查委員會(huì)的直管地位,總檢察長(zhǎng)的命令對(duì)偵查委員會(huì)也有約束力,總檢察長(zhǎng)有權(quán)推翻其第一副手的權(quán)力。在這一段時(shí)期,總檢察長(zhǎng)辦公室隱隱占得上風(fēng)。

聯(lián)邦偵查委員會(huì)主席巴斯特雷金
2010年9月,時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫宣布成立聯(lián)邦偵查委員會(huì),該委員會(huì)由總統(tǒng)直接負(fù)責(zé),巴斯特雷金任代理主席,隸屬于總檢察院的偵查委員會(huì)不復(fù)存在。2011年1月,巴斯特雷金正式就任聯(lián)邦偵查委員會(huì)主席。從此,聯(lián)邦偵查委員會(huì)與總檢察院分庭抗禮,不再受總檢察長(zhǎng)辦公室約束。巴斯特雷金也真正成為“圣彼得堡幫”手握重權(quán)的大人物,他所領(lǐng)導(dǎo)的偵查隊(duì)伍不僅負(fù)責(zé)全國(guó)的刑事案件調(diào)查,還在內(nèi)務(wù)部、國(guó)防部、聯(lián)邦安全局、緊急情況部等強(qiáng)力部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查、反腐工作,是普京多年來(lái)用得極為順手的一把“尖刀”。
盡管如此,總檢察長(zhǎng)辦公室與聯(lián)邦偵查委員會(huì)的沖突仍在繼續(xù)。2011年3 月,在針對(duì)莫斯科地下賭場(chǎng)的調(diào)查中,多位檢察官因涉嫌充當(dāng)“保護(hù)傘”被免職,總檢察長(zhǎng)柴卡的長(zhǎng)子也涉及其中,偵查委員會(huì)毫不留情向媒體公開(kāi),同時(shí)對(duì)柴卡之子開(kāi)展審訊。

2011年3月31日,梅德韋杰夫總統(tǒng)與總檢察長(zhǎng)柴卡、聯(lián)邦偵查委員會(huì)主席巴斯特雷金會(huì)晤。
俄羅斯政治信息中心主任阿列克謝·穆欣認(rèn)為,柴卡和巴斯特雷金之間的個(gè)人恩怨一直存在,這也是新沖突的誘因。上行下效,基層偵查人員也開(kāi)始對(duì)檢察官的命令陽(yáng)奉陰違,檢察官則不批準(zhǔn)偵查人員的起訴。柴卡和巴斯特雷金的沖突在一定程度上對(duì)全俄的檢察工作造成不良影響。很多體制內(nèi)人士都認(rèn)為,如果克里姆林宮不做出一些嚴(yán)肅的管控安排,沖突會(huì)不斷上演,危及全俄的檢察事業(yè)。于是克里姆林宮迅速介入。2011年3月31日晚,時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫會(huì)見(jiàn)了總檢察長(zhǎng)柴卡以及聯(lián)邦偵查委員會(huì)主席巴斯特雷金,具體會(huì)晤內(nèi)容并未公開(kāi),但之后總檢察長(zhǎng)辦公室和偵查委員會(huì)的沖突有所緩和,涉嫌經(jīng)營(yíng)非法賭博業(yè)務(wù)并與檢察官串通的商人伊萬(wàn)·納扎羅夫的刑事案件被撤銷(xiāo)。
出色業(yè)績(jī)
作為一個(gè)學(xué)者出身的高級(jí)檢察官,巴斯特雷金在剛接觸工作不久就迅速適應(yīng)了身份的轉(zhuǎn)變。他總是強(qiáng)調(diào)需要向檢察官們學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)偵查知識(shí),用實(shí)際行動(dòng)贏得了基層檢察官的尊敬。
2008年2月,薩拉托夫州檢察官葉夫根尼·格里戈里耶夫被殺。巴斯特雷金親自領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查,并在三周內(nèi)破案。同年,偵查委員會(huì)調(diào)查組對(duì)所謂的“五日戰(zhàn)爭(zhēng)”——格魯吉亞入侵南奧塞梯進(jìn)行了調(diào)查,為俄羅斯出兵格魯吉亞提供了“合法性”,此案移交海牙國(guó)際法院審理。
2014年,巴斯特雷金領(lǐng)導(dǎo)了對(duì)克拉斯諾達(dá)爾地區(qū)一個(gè)小鎮(zhèn)特大兇案的調(diào)查。有12人喪生于一個(gè)在該地區(qū)橫行20余年、組織嚴(yán)密的犯罪集團(tuán)之手,巴斯特雷金領(lǐng)導(dǎo)偵查委員會(huì)將其搗毀。同年,他還對(duì)被控對(duì)烏克蘭東南部平民犯有戰(zhàn)爭(zhēng)罪和種族滅絕罪的烏克蘭官員提起刑事訴訟。
2016 年,總統(tǒng)普京授予巴斯特雷金司法國(guó)務(wù)委員職銜,等同于大將軍銜。當(dāng)年,位于莫斯科的俄羅斯聯(lián)邦偵查委員會(huì)學(xué)院成立并開(kāi)始招生,巴斯特雷金要求學(xué)院開(kāi)展法醫(yī)學(xué)、刑事案件調(diào)查等專(zhuān)業(yè)課程以提升調(diào)查人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。他還主持成立了蘇聯(lián)和俄羅斯聯(lián)邦英雄委員會(huì),在文化部的組織協(xié)調(diào)下與年輕的調(diào)查人員以及學(xué)院學(xué)生一起開(kāi)展愛(ài)國(guó)活動(dòng)。

巴斯特雷金(右一)與得意門(mén)生克拉斯諾夫(左一)
巴斯特雷金的一個(gè)重要成就是培養(yǎng)出了一個(gè)杰出的接班人——克拉斯諾夫(參見(jiàn)“普京的‘孩子們’? )。2020年1月,作為巴斯特雷金一手調(diào)教出來(lái)的心腹,克拉斯諾夫從偵查委員會(huì)第一副主席的位置上接任柴卡,成為俄羅斯歷史上最年輕的總檢察長(zhǎng)。多年來(lái)總檢察長(zhǎng)辦公室與聯(lián)邦偵查委員會(huì)的沖突終于告一段落。而柴卡轉(zhuǎn)任俄羅斯總統(tǒng)駐北高加索聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表。
在《獨(dú)立報(bào)》2021年9月的百名政治人物排行榜中,巴斯特雷金位列第15名,柴卡位列84名。
家庭情況
巴斯特雷金的原配娜塔莉亞是他的大學(xué)同學(xué),1988年,這一段婚姻走向終結(jié),但他們始終保持良好關(guān)系。娜塔莉亞畢業(yè)后在內(nèi)務(wù)局工作,2000年升任圣彼得堡海軍內(nèi)務(wù)局經(jīng)濟(jì)犯罪處副處長(zhǎng),但不久后因?yàn)闉E用職權(quán)被捕。巴斯特雷金念及舊情,幫前妻擺脫了官司。2003年娜塔莉亞創(chuàng)立了一家出版社,專(zhuān)門(mén)出版前夫的書(shū)。學(xué)者出身的巴斯特雷金可謂是著作等身,發(fā)表過(guò)150多篇學(xué)術(shù)論文,還是多部文學(xué)、犯罪學(xué)著作的作者,2016年成為俄羅斯作家協(xié)會(huì)成員。巴斯特雷金也被曝出過(guò)抄襲丑聞,不過(guò)他對(duì)此堅(jiān)決否認(rèn)。

巴斯特雷金與第二任妻子
巴斯特雷金的第二任妻子奧爾加·伊萬(wàn)諾夫娜是他在司法部直屬的法學(xué)院工作時(shí)的同事,后來(lái)她接替丈夫成為法學(xué)院西北分院院長(zhǎng)。
巴斯特雷金的兩段婚姻育有多個(gè)子女,但只有他的兒子為大眾所知。葉甫蓋尼·亞歷山德羅維奇·巴斯特雷金生于1986年,是俄羅斯總統(tǒng)駐西北聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表辦公室首席專(zhuān)家。
2012年,俄羅斯反對(duì)派政治家納瓦利內(nèi)指控巴斯特雷金在捷克擁有房產(chǎn)和企業(yè),還指出巴斯特雷金在捷克擁有居留許可。不過(guò)巴斯特雷金多次辟謠,“我正式聲明,我和我的家人都沒(méi)有參與過(guò)在俄羅斯或國(guó)外的企業(yè)活動(dòng)。媒體傳播的信息與現(xiàn)實(shí)不符,換言之,這是一個(gè)嚴(yán)重的謊言,具有誤導(dǎo)性。”對(duì)于雙重國(guó)籍的指控,他表示自己只是擁有捷克簽證。
(周楚人,復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院碩士研究生)





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