近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），明確指出法官、檢察官有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。

為保護(hù)司法人員依法履職，《規(guī)定》還要求，對(duì)干擾阻礙司法活動(dòng)，威脅、報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為，要依法迅速?gòu)膰?yán)懲處。

還法官檢察官獨(dú)立司法權(quán)

孫銘溪是北京朝陽(yáng)法院的一名法官，在她看來(lái)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)外部人員采用“批條子”、“打招呼”等方式，影響法官依法裁判，損害司法公信力，但因難以進(jìn)行有效監(jiān)督和追責(zé)，一線(xiàn)法官往往“敢怒不敢言”。

《規(guī)定》指出，法官、檢察官有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。對(duì)任何單位或者個(gè)人干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況，司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)干預(yù)司法活動(dòng)和插手案件處理的相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)直至追究責(zé)任。

“有了這一制度保障，法官可以勇敢地向‘潛規(guī)則’說(shuō)不了。”孫銘溪說(shuō)，法官可以沒(méi)有后顧之憂(yōu)地將違法干預(yù)、插手案件的行為晾曬在陽(yáng)光下，從而破除“人治”不當(dāng)影響，維護(hù)法治尊嚴(yán)，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判”。

清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉也認(rèn)為，這一規(guī)定為法官檢察官提供了一個(gè)執(zhí)法免受干擾和阻礙、人身安全受保護(hù)的履職制度保障，將對(duì)保證審判權(quán)、檢察權(quán)的依法獨(dú)立公正行使發(fā)揮積極作用。

張建偉還建議，將來(lái)有必要適時(shí)將《規(guī)定》中這一內(nèi)容納入《法院組織法》、《檢察院組織法》、《法官法》和《檢察官法》的修改中，從立法的層次加強(qiáng)對(duì)司法人員依法履行法定職責(zé)的保護(hù)。

為依法履職提供人身、社會(huì)雙保障

近年來(lái)，干擾阻礙司法活動(dòng)的情形有所增加，法官因?yàn)槁穆毿袨樵馐軅Φ氖录矔r(shí)有發(fā)生。

2016年2月26日晚，北京昌平區(qū)法院回龍觀(guān)法庭法官馬彩云在住所樓下遭到兩名歹徒槍擊，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。其中一名歹徒李大山是馬彩云審理的一起離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛案件的原告。

時(shí)隔一個(gè)多月后，湖北恩施州鶴峰法院走馬法庭50多歲的法官駱同力，在家中被一起民事案件當(dāng)事人潑汽油縱火燒傷。駱的雙手和腰部被燒傷。

對(duì)此，《規(guī)定》明確指出，對(duì)干擾阻礙司法活動(dòng)，威脅、報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為，要依法迅速?gòu)膰?yán)懲處；公安機(jī)關(guān)接警后應(yīng)當(dāng)快速出警、果斷處置、堅(jiān)決打擊，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部及責(zé)任人玩忽職守、敷衍推諉的要嚴(yán)肅追究責(zé)任；司法人員權(quán)利受到侵犯時(shí)有權(quán)提出控告。

此外，《規(guī)定》還明確，法院、檢察院辦理恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、重大毒品犯罪、邪教組織犯罪等危險(xiǎn)性高的案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)法官、檢察官及其近親屬采取出庭保護(hù)、禁止特定人員接觸以及其他必要的保護(hù)措施。

在社會(huì)保障方面，《規(guī)定》還要求依法保障法官、檢察官的休息權(quán)和休假權(quán)，完善醫(yī)療保障制度和撫恤優(yōu)待辦法，為法官、檢察官的人身、財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療等權(quán)益提供與其職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相匹配的保障。