中新網7月28日消息，“現在一些地方單位沒有嚴格執行城市規劃和安全標準，危險源進入了人口密集的地區，一旦發生事故造成重大人員傷亡，像2013年青島的油氣管道爆炸。”國家安全監管總局局長楊煥寧今日作出如上表述。

國務院新聞辦公室今日舉行發布會，國家安全監管總局黨組書記、局長楊煥寧介紹遏制重特大生產安全事故等方面情況，并答記者問。

在發布會上，有記者問：以前重特大事故經常發生在礦山和交通領域，但是近幾年一些其他的行業也發生了不少重特大事故，比如渣土場滑坡、港口火災等，請問造成這種現象的原因是什么？

楊煥寧表示，這幾年確實出現了一些新的情況，過去一些不屬于重點的行業領域發生了嚴重的安全生產事故，像去年天津港“8·12”，這是港口危險化學品倉庫發生的。深圳的“12·20”，這是城市建筑垃圾的渣土受納場發生的，這不是煤礦也不是道路交通事故。

怎么會導致這樣一種情況？楊煥寧認為，從危化品的角度來說，這幾年是事故的多發領域，與中國這幾年危化生產經營行業快速發展有關，企業的個數，包括其中一部分企業的單體體量都是迅速擴大的，而安全監管沒有和快速發展相適應。

另外，楊煥寧表示，隨著社會主義市場經濟體制的發展變化，一些新的行業出現了，過去沒有這樣的行業。

還有一些過去是屬于城市基礎設施運營的單位，現在納入了市場化的經營范圍，像深圳的建筑垃圾渣土受納場屬于市政基礎設施的一部分，而相應的安全生產的管理、監管沒有跟上，尤其是在特殊功能區。或者是沒有綜合安全監管部門，或者是條塊結合、多龍治水，出現了空檔和薄弱點，這是其中一個原因。

“現在一些地方單位沒有嚴格執行城市規劃和安全標準，危險源進入了人口密集的地區，一旦發生事故造成重大人員傷亡，像2013年青島的油氣管道爆炸。”楊煥寧說。

對于這樣一些情況，楊煥寧表示，這是和當前一些非重點領域發生這么多重特大事故有密切關系。

楊煥寧介紹，針對已經出現的問題和對這些問題的分析，國家安全監管總局正在協同有關方面加強對這些新的重點領域的安全監管，制定、修訂相關的法律法規和技術標準，調整完善監管體制機制，加強安全執法，進一步明確各方面的責任。