7月26日，公安部首次舉辦全國公安機關規范執法視頻演示培訓會，圍繞現場執法這一關鍵環節，從法律要求、處置流程、行為舉止、策略技巧等方面，通過70分鐘的演示片，就民警在執法實踐中具體“應該怎么做”、“不應該做什么”進行了直觀演示。

執法對象質疑警察身份怎么辦？執法對象拒不出示身份證件接受查驗怎么辦？親友或圍觀者阻礙執法甚至動手攻擊民警怎么辦？近日，清華大學法學院教授余凌云、中國政法大學訴訟法學研究院教授顧永忠對民警執法過程中三種易遇到阻礙的情形進行了解讀。

警察身份遭執法對象質疑怎么辦？

基層一線民警執法執勤過程中，有時會遇到執法對象質疑警察身份或拒不出示身份證件接受查驗的情況。

演示片中指出，依法查驗居民身份證，是公安民警的職責所在。民警執法時應隨身攜帶《人民警察證》，如執法對象質疑《人民警察證》效力，應明確告知《人民警察證》是警察法定的執法證件；在查驗時，對于執法對象不配合的，應告知其有義務出示身份證件并接受查驗。

對于群眾來說，配合人民警察依法查驗居民身份證是公民的法定義務。遇到民警查驗，要主動出示身份證并配合查驗。沒有隨身攜帶居民身份證的，可以提供機動車駕駛證、護照等有效證件證明身份，也可以報出自己的公民身份號碼、姓名等信息，提供民警查驗。公民如果認為民警執法不規范，可以向公安機關警務督察部門舉報，也可以撥打110投訴，還可以通過法律途徑維護自身的權益。

“身著警服本身就是一種簡明的表明執法身份的國際通行辦法，警察制式服裝、警用標識、警用裝備表明人民警察身份和正在執行職務。” 清華大學法學院教授余凌云認為，故意撕扯、搶奪、損毀等行為，可視為對警察的直接攻擊。公民有義務配合、支持交警執法，對執法有異議應當通過法定程序解決。

中國政法大學教授顧永忠則表示，推進公安機關執法規范化建設，不僅需要加強民警的素質，也需要加強對公眾的宣傳，讓公眾了解從實體到程序的法律法規，知道民警執法有哪些權力，公眾面對執法有哪些義務，應該如何配合執法，以及怎樣監督公安機關執法。

抓捕行動遇執法對象親友阻攔怎么辦？

演示片中的案例顯示，民警在抓捕、帶離執法對象時，經常會遇到執法對象的親友或圍觀人員阻礙執法。

在這類處置過程中，民警要有效利用執法記錄儀，全程錄像固定證據，向圍觀群眾表明警察身份，告知群眾民警正在執法，爭取群眾配合支持。一般情況下先勸說和法制教育，如果勸導無效的，告知其行為已涉嫌阻礙執行職務，責令立即停止，仍拒不停止的，依法強制帶離。過程中，應注意向圍觀群眾做好解釋，防止誤解。

“對老百姓而言，‘公安執法規范化’是百姓自身權益的保護罩，老百姓面對警察嚴格按照規則執法時，應理性面對，在最大程度上給予理解和支持。”余凌云說，當前公民權利意識有所提高，但是法律意識仍然欠缺，公民獲得法律知識的途徑較為有限，公民協助義務觀念較弱。在民警執法工作不斷規范的同時，還需要加強對公眾的法律常識教育，讓公眾對警察執法工作有一個更加直觀、清晰的了解，以此贏得其對警察工作的配合與支持。

執法受到行為攻擊怎么辦？

更有甚者，民警在執法過程中，還可能遇到行為攻擊類阻礙執法的情況。

面對攻擊類阻礙執法，演示片指出，民警處置時應著重把握安全原則、克制原則、優勢原則和適度原則，警告其涉嫌阻礙執行職務，責令立即停止，仍不停止的實施強力制服，同時注意動員群眾力量給予協助。

對此，顧永忠認為，針對日常執法中常見的容易發生誤解的問題，一線民警要明確規范遇到問題應該如何處置，如何不違法又可以平息誤解，在執法執勤過程中應做到執法有據，控制情緒，不要貿然采取行動。

“警察執法規范是兩方面的問題，一方面警察執法要規范，讓老百姓在面對執法時感受到公平公正和尊重，另一方面要提高老百姓的法律意識，提高執法的配合度。”余凌云表示，執法規范不是為了規范而規范，目的是為了提高辦案質量減少糾紛。應避免矯枉過正，不能讓警察不敢正常執法，老百姓應該清楚地認識到維護執法權威就是保護自身的合法利益。