在許多發展中國家甚至一些發達國家，城市垃圾的處理都是當地政府面對的一個棘手的問題。不完善的垃圾處理系統將會使城市陷入垃圾帶來的一連串危害。許多地方垃圾圍城已屢見不鮮：行走在街道上，不時飄來一陣惡臭，一陣風起，塑料袋和紙片漫天起舞，地上的散落的塑料瓶和易拉罐，成了行人們來回踢的球。這就是諸多快速發展且市政系統不完善的城市的真實寫照。

面對垃圾管理問題，尼日利亞的拉各斯有這樣一個成功案例，不僅將廣大居住在貧民窟的人們調動起來，同時還起到促進當地就業、經濟發展、增加人們收入等一系列積極作用。

貧民窟和垃圾問題

拉各斯是尼日利亞的經濟中心，也是該國人口最稠密的城市，約有1800萬。且拉各斯的人口還在以每年約25萬的速度增長。到2050年，城市人口將達到3500萬。而其中百分之六十生活在貧民窟。

貧民窟每天產生一萬多噸的各種垃圾，由于缺少相應的基礎設施，其中只有約百分之四十被正式回收處理，僅有百分之十三得以被回收利用。而剩下的垃圾則被人們散亂堆放在街道邊、屋外的空地上。這些貧民窟就像一座座不成型的小城市，在獨立運行著。

拉各斯的垃圾管理已成為其建設過程中最大的挑戰之一。這些無人管理的垃圾堆不僅阻塞街道，導致洪澇，還會污染土壤和地下水，對當地居民健康的生活環境造成威脅。當地政府對貧民窟內無序的垃圾處理更是缺乏治理。

隨意丟棄的垃圾會阻塞排水道，引發洪水和瘧疾等。

目前，拉各斯的市政垃圾收集系統要求居民根據住宅面積繳納一定垃圾處理費，但大部分人都負擔不起。很多垃圾只能被焚燒，或被丟在大街上。即使大家想回收垃圾，糟糕的公路網絡也是一大問題。

Wecycles項目

為解決垃圾管理的難題，當地社會企業家Bilikiss Adebiyi 2012年發起Wecyclers項目，并成立公司，組織和鼓勵當地低收入居民使用載貨三輪車，去回收可利用的垃圾，進行分類后，將這些回收物出售給加工廠。

Wecyclers使用載貨三輪車收集當地居民產生的垃圾，分類后出售給回收加工廠。

畢竟，位于拉各斯的回收利用公司也遇到原料供應限制，其高質量原料的數量無法滿足生產需求。該國最大的回收利用公司只能啟動其50至60%的生產能力。Wecyclers項目恰好彌補了這當中缺失的一環。在收集后，wecyclers在家庭層面聚集收到的原料，賣給當地回收處理商，wecyclers給這些生產商持續長期提供經過良好分類且質量高的可回收原料，因此解決其原料供應限制的難題。

Wecyclers創始人兼CEO---Bilikiss Adeblyl Ablola (拍攝：Ruth McDowall) 。

Wecyclers的創始人Bilikiss是兩個孩子的母親，出生并成長在拉各斯。發起Wecyclers之前，她在美國學習和工作了很多年，每次回國探親，她都能感受到家鄉垃圾管理的困擾。最初，關于Wecyclers項目的想法，出現于她在MIT攻讀MBA 時，在那里，她得到大量關于垃圾重新利用的經驗。而和同學們討論之后，她開始意識到，自己有必要為家鄉低收入居民做些什么。

她堅信，無論對尼日利亞的商業還是居民生活而言，垃圾管理都會產生巨大的潛在影響。2012年，Bilikiss回到拉各斯，并全力投入Wecyclers的工作中。Bilikiss希望，居住在貧民窟內的居民也能享受對他們似乎遙不可及的市政服務，希望他們和拉各斯這座不斷發展的城市聯系起來，建立一個社區網絡。

作為項目發起人之一，Jonathan Kola身為CTO，為Wecyclers后臺建立了數據中心，幫助用戶整合出售垃圾的積分，并讓Wecyclers各個項目的技術跟上前沿，將wecyclers和科技界很好地結合在一起。

為了鼓勵當地人將垃圾分類，Wecyclers給予他們積分，居民可以每三個月用積分換取獎勵物品，比如家庭用品，食物，甚至現金。

Wecyclers通過使用SMS（short message service）和獎勵居民回收垃圾的激勵機制來改變雜亂處理垃圾的行為。具體做法是：Wecyclers的載貨三輪車隊每周有規律地在拉各斯收集垃圾，人們需要在車隊上門前，將可回收物品與垃圾分開，即可簽約享受垃圾處理服務。每公斤可回收垃圾能換取一定積分，人們可以憑積分兌換居家用品或生活必需品，比如電器、家庭用品、手機通話時長，甚至現金。這些回收的物品再在家庭層面上進行分類和集中，然后再售往回收廠，作為工廠的生產原料。

據估算，拉各斯的金屬與塑料廢品價值約為7億美元。Wecyclers利用低成本又環保的自行車隊，在貧民窟的小巷子里回收垃圾，而市政垃圾回收車則無法做到這一點。

在成立的兩年里，Wecyclers雇傭了80多名當地人，從載貨單車回收人員到垃圾分類人員都有，清理了超過525噸擺在街上的垃圾，有6500戶家庭與其簽約。

該項目的啟動資金全部來自Bilikiss個人。目前，Wecyclers組織在拉各斯的工作已獲得國際性認可以及多項獎項。2013年獲得the TECH Awards –intel environment award； 2014年獲得Sustainia Award。聯合利華為Wecyclers回收自己集團產品的包裝提供資助；Wecyclers還贏得了“Pitch For Lagos”獎，獲得了5.5萬美元獎金。BIlikiss本人也獲得不少殊榮，2013年獲得 the CARTIER women’s initiative awards ；2015年獲得seif awards---for social entrepreneurship。

Bilikiss希望將服務范圍擴展至拉各斯其他地區，再覆蓋整個尼日利亞，然后遍布非洲，實現“終極夢想”。

積極影響

Wecyclers 的發展帶來一系列積極影響。首先，在開始的兩年里，有289噸的塑料瓶，195噸的塑料袋和43噸的易拉罐被回收。收集垃圾所用的三輪車，可以到達缺少服務的社區，對環境的影響也非常小。

其次，變廢為寶，簽約家庭基本都是學生和非正式的商家。每個簽約家庭平均每月可以收到來自Wecyclers的10美元，這相當于這些家庭每個月20%的收入。6500個積極的簽約合作者主要都來自貧窮居民區。

第三，創造工作。頭兩年里，該項目創造了80多個就業崗位，包括管理者和收集者在內的全職崗位，和從事分類的短期員工。他們的月均收入是125美元，高出國家規定的最低收入8美元。一個雇傭十個員工生產小塑料球的公司，幾乎全部依靠Wecyclers的垃圾提供原料。

第四，助力當地經濟。Wecyclers從當地供應商手里購買收貨使用的三輪車，每輛價值700美元，第一次就從一個供應商手中購買25輛。Wecyclers使用一家尼日利亞公司研發的軟件來處理它的短信流（text message stream）。每年它們都要繳納近1600美元的稅收給當地政府。

第五，增加意識和開辦培訓講習會。由于大部分職員來自貧窮的居民區，這通常是他們的第一份正式工作。為了能使簽約家庭能夠收到積點，Wecyclers為其在銀行開一個正式的賬戶，這個賬戶可以用來支付租金或收取薪水。

Wecyclers已得到了國家層面的支持。自從Wecyclers的垃圾收集載貨車在拉各斯獲得成功，他們就與拉各斯廢品管理局（Lagos Waste Management Authority，簡稱“LAWMA”）合作，改善拉各斯的垃圾收集服務。

隨著拉各斯人口不斷增長，Bilikiss正努力擴大項目規模，以應對與人口增長同步的廢品增長。據估計，未來10年拉各斯的塑料消耗將從75萬噸左右增至190萬噸。

作為一個致力于改善拉各斯非正式居住區的垃圾管理的垃圾收集社會企業，Wecyclers通過使用廉價而便捷的方式，提供家庭垃圾回收服務——讓生活在低收入社區的人們從自己充滿垃圾的環境中創造價值，為社會改變添加動力。通過鼓勵大家將垃圾變為現金，Wecyclers也促使市民共同努力，為所在社區感到自豪，同時還幫助一些小企業渡過了難關。

Wecyclers給了當地居民從垃圾中創造價值的一個機會，同時也給予了當地社區一個長期被忽視的承諾。Wecyclers的影響正在變大，不僅是處理貧民窟里的垃圾問題，更為當地社區創造了更多的工作崗位。根據計算，Wecyclers有創造50萬個工作崗位的潛力，從自行車的制造產業到整個垃圾回收的鏈條。

Bilikiss希望將來可以在這些垃圾上創造出一個新的經濟。她相信，這不僅在尼日利亞可以實現，在其它發展中國家也可以。

啟示

載貨三輪車還在拉各斯熱鬧的大街上奔忙，它們創造了社區網絡，一起應對拉各斯這座非洲最大城市的健康、民生及可持續的問題。Bilikiss為那些工作和生活在貧民窟的人們建立了一個簡單開放、易于操作的收入模式，取代了遙不可及的市政服務。這種解決方法說不上多么高科技，但影響力深遠，也的確最為合適。

中國城市能否借鑒這一做法？環境保護部2015年發布的《2014年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》顯示，我國大、中城市生活垃圾產生總量為16148.81萬噸，處置量為15730.65萬噸，處置率為97.41%。

不過，高水平的垃圾處理率背后，是強大財政的支撐。而私營的垃圾處理企業，以及個人在其中的作用卻顯得很小。同時，大量能回收利用的垃圾也未得到恰當處理。常見的情況是，即使小區內有分類垃圾桶，人們也不加區分地投放；而當人們自覺將垃圾分類投放后，回收車也是無差別地倒在一起，這不免打擊積極性。也許地區性的私營垃圾處理公司或拾垃圾的個體才能很好地處理這種狀況，當他們將此項工作看作營生時，就會為實現自己的利益而精簡程序，并找出可出售的可回收品。

參考文章：

https://www.theguardian.com/cities/2015/oct/21/money-lying-streets-meet-woman-transforming-recycling-lagos-wecyclers

http://www.fastcompany.com/3039733/my-way/turning-trash-into-treasure

http://www.theafricareport.com/West-Africa/recycling-waste-can-create-500000-jobs-in-nigeria-wecyclers-ceo-bilikis.html

http://www.bbc.com/news/business-27413189