“延遲退休年齡政策在研究設(shè)計(jì)過程中，我們高度重視對(duì)就業(yè)的影響，用了大量數(shù)據(jù)進(jìn)行過多方面深入分析和研究論證，結(jié)論是延遲退休年齡對(duì)就業(yè)影響是有限的。”7月22日，人力資源和社會(huì)保障部召開2016年第二季度新聞發(fā)布會(huì)，人社部新聞發(fā)言人李忠如是對(duì)外表示。

2015年底，中國(guó)60歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)到2.2億人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到16.1%。顯而易見，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，且老齡化程度還在持續(xù)加劇。李忠指出，在這種大背景下，如何有效利用人力資源，怎么保證社會(huì)保障制度更加公平更可持續(xù)地向前推進(jìn)，正是基于這樣的考慮，人社部研究提出漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

延遲退休年齡政策一提出，外界就有諸多議論，大家最為關(guān)心的就是，在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下，延遲退休是否會(huì)擠占部分崗位，是否會(huì)影響青年就業(yè)？

李忠在發(fā)布會(huì)上表示，人社部高度重視對(duì)就業(yè)的影響，用了大量數(shù)據(jù)進(jìn)行過多方面深入分析和研究論證，結(jié)論是延遲退休年齡對(duì)就業(yè)影響是有限的。

數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值，當(dāng)時(shí)為9.25億人，2012年勞動(dòng)年齡人口較2011年下降了345萬，這個(gè)信號(hào)意味著，勞動(dòng)力無限供給的時(shí)代快要結(jié)束。李忠說，2011年后，勞動(dòng)力人口逐步下降，2015年降至9.11億人，特別是2030年后，勞動(dòng)年齡人口會(huì)出現(xiàn)大幅下降過程，平均以每年760萬人的速度減少。人社部預(yù)測(cè)到2050年，勞動(dòng)年齡人口會(huì)由2030年的8.3億降到7億左右。

“大家不用擔(dān)心到時(shí)候是不是崗位沒有了、就業(yè)壓力更大了。我們從勞動(dòng)年齡人口趨勢(shì)可以看出，到時(shí)候不是找不到工作， 而是有很多崗位需要你去干。”李忠強(qiáng)調(diào)說，宏觀數(shù)據(jù)分析表明，中國(guó)必須著眼于整個(gè)人力資源開發(fā)，研究怎么更充分、更有效利用勞動(dòng)力資源。

“正是基于這樣一種大的人口趨勢(shì)和勞動(dòng)力變化狀況，我們研究延遲退休年齡政策的時(shí)候要把握起點(diǎn)和節(jié)奏。什么時(shí)候開始？不是現(xiàn)在，需要很多年以后，且節(jié)奏是比較慢的，會(huì)有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過程，和我們的人口變化、勞動(dòng)狀況變化的過程是相應(yīng)的。”李忠說。

此外，從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，延遲退休人員占據(jù)的崗位多為制造業(yè)崗位，而年輕人就業(yè)的崗位多為互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下的新產(chǎn)業(yè)，兩者的崗位不能用數(shù)字的增減來衡量。

延遲退休是否影響?zhàn)B老待遇？對(duì)此李忠說，人社部經(jīng)過深入研究，證實(shí)延遲退休不會(huì)減少養(yǎng)老金待遇。由于養(yǎng)老金待遇是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金的數(shù)額主要看繳費(fèi)基數(shù)和時(shí)間長(zhǎng)短。從繳費(fèi)基數(shù)來說，延遲退休后，工資上漲的概率大。從繳費(fèi)時(shí)間來說，延遲退休后繳費(fèi)時(shí)間延長(zhǎng)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額自然是增加的。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金則取決于繳存額度和月除數(shù)。延遲退休后，繳存額度多了，月除數(shù)小了，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金也增加了。

據(jù)李忠介紹，人社部制定延遲退休政策主要基于三方面原則：一是小步慢提，逐步到位。堅(jiān)持每年只延遲幾個(gè)月，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)間逐步達(dá)到目標(biāo)年齡；二是區(qū)分對(duì)待，分步實(shí)施。不是對(duì)所有社會(huì)群體同時(shí)實(shí)行延遲退休，而是選擇現(xiàn)在退休年齡相對(duì)偏低的群體，從這部分群體開始逐步實(shí)施；三是預(yù)先公告，做好公示。目前在政策研究設(shè)計(jì)過程中，經(jīng)過一些必要程序之后會(huì)把方案向社會(huì)公布，廣泛聽取大家的意見，盡可能地匯集民智，凝聚共識(shí)。