“延遲退休年齡政策在研究設(shè)計過程中，我們高度重視對就業(yè)的影響，用了大量數(shù)據(jù)進(jìn)行過多方面深入分析和研究論證，結(jié)論是延遲退休年齡對就業(yè)影響是有限的。”7月22日，人力資源和社會保障部召開2016年第二季度新聞發(fā)布會，人社部新聞發(fā)言人李忠如是對外表示。

2015年底，中國60歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)到2.2億人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到16.1%。顯而易見，中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，且老齡化程度還在持續(xù)加劇。李忠指出，在這種大背景下，如何有效利用人力資源，怎么保證社會保障制度更加公平更可持續(xù)地向前推進(jìn)，正是基于這樣的考慮，人社部研究提出漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

延遲退休年齡政策一提出，外界就有諸多議論，大家最為關(guān)心的就是，在就業(yè)形勢嚴(yán)峻的當(dāng)下，延遲退休是否會擠占部分崗位，是否會影響青年就業(yè)？

李忠在發(fā)布會上表示，人社部高度重視對就業(yè)的影響，用了大量數(shù)據(jù)進(jìn)行過多方面深入分析和研究論證，結(jié)論是延遲退休年齡對就業(yè)影響是有限的。

數(shù)據(jù)顯示，2011年中國勞動年齡人口達(dá)到峰值，當(dāng)時為9.25億人，2012年勞動年齡人口較2011年下降了345萬，這個信號意味著，勞動力無限供給的時代快要結(jié)束。李忠說，2011年后，勞動力人口逐步下降，2015年降至9.11億人，特別是2030年后，勞動年齡人口會出現(xiàn)大幅下降過程，平均以每年760萬人的速度減少。人社部預(yù)測到2050年，勞動年齡人口會由2030年的8.3億降到7億左右。

“大家不用擔(dān)心到時候是不是崗位沒有了、就業(yè)壓力更大了。我們從勞動年齡人口趨勢可以看出，到時候不是找不到工作， 而是有很多崗位需要你去干。”李忠強調(diào)說，宏觀數(shù)據(jù)分析表明，中國必須著眼于整個人力資源開發(fā)，研究怎么更充分、更有效利用勞動力資源。

“正是基于這樣一種大的人口趨勢和勞動力變化狀況，我們研究延遲退休年齡政策的時候要把握起點和節(jié)奏。什么時候開始？不是現(xiàn)在，需要很多年以后，且節(jié)奏是比較慢的，會有一個相當(dāng)長的過程，和我們的人口變化、勞動狀況變化的過程是相應(yīng)的。”李忠說。

此外，從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，延遲退休人員占據(jù)的崗位多為制造業(yè)崗位，而年輕人就業(yè)的崗位多為互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下的新產(chǎn)業(yè)，兩者的崗位不能用數(shù)字的增減來衡量。

延遲退休是否影響?zhàn)B老待遇？對此李忠說，人社部經(jīng)過深入研究，證實延遲退休不會減少養(yǎng)老金待遇。由于養(yǎng)老金待遇是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金的數(shù)額主要看繳費基數(shù)和時間長短。從繳費基數(shù)來說，延遲退休后，工資上漲的概率大。從繳費時間來說，延遲退休后繳費時間延長，基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額自然是增加的。個人賬戶養(yǎng)老金則取決于繳存額度和月除數(shù)。延遲退休后，繳存額度多了，月除數(shù)小了，個人賬戶養(yǎng)老金也增加了。

據(jù)李忠介紹，人社部制定延遲退休政策主要基于三方面原則：一是小步慢提，逐步到位。堅持每年只延遲幾個月，經(jīng)過相當(dāng)長一個時間逐步達(dá)到目標(biāo)年齡；二是區(qū)分對待，分步實施。不是對所有社會群體同時實行延遲退休，而是選擇現(xiàn)在退休年齡相對偏低的群體，從這部分群體開始逐步實施；三是預(yù)先公告，做好公示。目前在政策研究設(shè)計過程中，經(jīng)過一些必要程序之后會把方案向社會公布，廣泛聽取大家的意見，盡可能地匯集民智，凝聚共識。