引言：近日，全美各地接連爆發(fā)了工人罷工運(yùn)動(dòng)。多位評(píng)論者表示，員工們?cè)诮?jīng)歷了疫情帶來的工作風(fēng)險(xiǎn)、遠(yuǎn)低于通貨膨脹的工資漲幅以及福利削減之后紛紛響應(yīng)工會(huì)號(hào)召開始罷工。另一方面，疫情后的美國勞動(dòng)市場迎來了離職潮，許多員工開始反思自己的工作是否真的具有價(jià)值；而消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)的需求、公司對(duì)于勞動(dòng)力的渴望都為員工爭取更多權(quán)利增添了信心和籌碼。然而，長達(dá)四十年來的工會(huì)力量下降和最低工資的停滯不前的情況絕非一場運(yùn)動(dòng)所能扭轉(zhuǎn)。員工能否在缺少收入的情況下堅(jiān)持罷工？罷工運(yùn)動(dòng)能否撼動(dòng)企業(yè)的利益，并在更高的層面上帶來制度性改革？這將會(huì)是這場運(yùn)動(dòng)提出的最終問題。

2021年10月14日，美國愛荷華州達(dá)文波特，美國機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)商約翰迪爾公司員工舉行罷工。

近日，一張?zhí)栒俟ぷ髡咴?0月15日舉行全國大罷工的圖片在美國社交媒體上遭到大量傳播，罷工的組織者列出了明確的要求：20美元的最低工資、12周的帶薪產(chǎn)假、提供醫(yī)療保健、實(shí)行每周四天工作制、設(shè)立環(huán)境監(jiān)管和25%的公司稅。該運(yùn)動(dòng)的核心思想是“不工作，并爭取更多的權(quán)利。”位于俄勒岡州波特蘭市的激進(jìn)主義組織Raven Corps的領(lǐng)導(dǎo)人指出：“（罷工者）不必上街發(fā)動(dòng)暴亂，不必闖入百思買。（我們）只是不去上班。”

這場由“勞工運(yùn)動(dòng)X”（Labor Movement X）組織發(fā)起的運(yùn)動(dòng)，在公益請(qǐng)?jiān)妇W(wǎng)站change.org上收到了近2.5萬條簽名，其中一條評(píng)論說：“是時(shí)候抓住公牛（指統(tǒng)治階層和美國政府）的牛角了。”另一條評(píng)論說：“我從小就開始工作，但我從來沒有趕上過好時(shí)候，事情也沒有好轉(zhuǎn)。一直以來，每個(gè)人和每個(gè)公司都告訴我，我不夠努力。現(xiàn)在我知道了真相。我受夠了。”[1]

糟糕的待遇與低薪工作：被疫情放大的不滿與員工斗爭的新籌碼

近日，美國各地的罷工運(yùn)動(dòng)正逐漸升溫，形成了總?cè)藬?shù)超過十萬人的大罷工。10月中旬，約翰迪爾（John Deere）公司的一萬名聯(lián)合汽車工人（UAW）成員組織了自1986年以來的首次罷工。其他私營部門的勞動(dòng)者也毅然選擇罷工，其中包括紐約一家天主教健康醫(yī)院的兩千名護(hù)士，全國各地凱洛格麥片廠的一千四百名工人，阿拉巴馬州Warrior Met的一千多名煤礦工人，肯塔基州天堂山酒廠的四百名名聯(lián)合食品和商業(yè)工人，凱撒醫(yī)院（Kaiser Permanente）的三萬一千名員工等。根據(jù)彭博社的數(shù)據(jù)，自8月1日以來，全美有近40個(gè)工作場所舉行了罷工，幾乎是去年同期的兩倍。[2]

2021年10月15日，美國愛荷華州迪比克，美國機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)商約翰迪爾公司生產(chǎn)的建筑設(shè)備。約翰迪爾全美一萬多名員工正在罷工。

在席卷全美的罷工浪潮中，約翰迪爾公司的罷工頗具代表性。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月10日，在愛荷華州、伊利諾伊州和堪薩斯州的聯(lián)合汽車工人會(huì)議上，工會(huì)成員以壓倒性的票數(shù)拒絕了擬議的合同，該合同為所有新雇員提供了低于通貨膨脹的加薪并取消了退休金，而工會(huì)成員的拒絕讓工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層和公司都感到驚訝。

據(jù)參加罷工授權(quán)會(huì)議的工人說，約翰迪爾提供的第一份合同包括增加醫(yī)療費(fèi)用，含有保費(fèi)和免賠額，結(jié)束了工會(huì)合同協(xié)議中不關(guān)閉工廠的承諾，并將“每天工作超過8小時(shí)為加班”的標(biāo)準(zhǔn)更改為“需要每周工作超過40個(gè)小時(shí)”。在工廠工作了19年的愛荷華州聯(lián)合汽車工人成員克里斯·拉森（Chris Larsen）透露：“從一開始，我們工人就被認(rèn)為是不可或缺的。在疫情期間，許多工人都在加班，但公司卻提出了一個(gè)低得驚人的報(bào)價(jià)。這是對(duì)為他們創(chuàng)造所有財(cái)富的工人的一記耳光。”與此形成鮮明對(duì)比的是，約翰迪爾公司在2021年制造了創(chuàng)紀(jì)錄的利潤，并在今年前9個(gè)月打破了他們的年度利潤記錄。諷刺的是，在員工為公司帶來巨大利潤的同時(shí)，公司卻拒絕給予員工他們所期望的待遇，這毫無疑問加劇了員工的不滿。

與此類似，在10月1日至10日期間，凱撒醫(yī)院的工會(huì)對(duì)“醫(yī)院為工人增加1%的工資、削減新員工工資以及公司新提案中的福利削減”提出異議。對(duì)于在疫情中冒著巨大的感染風(fēng)險(xiǎn)，工作在第一線的醫(yī)護(hù)人員而言，醫(yī)院提供的不合理待遇讓他們感到沮喪和不滿。“我們中的一些人已經(jīng)精疲力竭了，（他們）抱怨著（工作造成的）心理健康問題和創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙，”加州聯(lián)合護(hù)士協(xié)會(huì)、衛(wèi)生保健專業(yè)人員工會(huì)總裁兼注冊(cè)護(hù)士丹尼斯·鄧肯（Denise Duncan）表示：“作為工會(huì)，我們擔(dān)心護(hù)理的未來，以及如何招聘并留住護(hù)士和其他醫(yī)療保健人員。”[3]

工會(huì)的擔(dān)心并非多余，俄勒岡州護(hù)士和衛(wèi)生專業(yè)人員聯(lián)合會(huì)的調(diào)查顯示，該州每10名凱撒醫(yī)院工作者中就有超過4人表示，由于公司的工資制度和人員配備問題，他們正考慮離開衛(wèi)生保健行業(yè)。俄勒岡州工會(huì)的通訊組織者沙恩·伯利（Shane Burley）稱：“我認(rèn)為富有的凱撒醫(yī)院高管不應(yīng)該剝削勞動(dòng)人民以謀取利益。當(dāng)患者對(duì)醫(yī)療保健系統(tǒng)中發(fā)生的事情感到憤怒時(shí)，他們應(yīng)該看看這些大高管，他們薪水很高，并試圖通過削弱工作人員和醫(yī)療保健專業(yè)人員來控制成本。”[4]左翼智囊團(tuán)經(jīng)濟(jì)政策研究所的數(shù)據(jù)指出，從1979年到2019年，收入水平處于最低的十分之一的工人工資在經(jīng)通貨膨脹調(diào)整后上漲了3.3%，而工資最高的5%的工人工資則上漲了63.2%。[5]

事實(shí)上，在疫情出現(xiàn)之前，工人就對(duì)多年的低工資失去了耐心。美國前勞工部長、加州大學(xué)伯克利分校（University of California at Berkeley）公共政策教授羅伯特·賴克（Robert Reich）在《衛(wèi)報(bào)》撰文表示：“多年前，當(dāng)我擔(dān)任勞工部長時(shí)，我不斷遇到全國各地的全職工作者抱怨他們的工資太低、福利很少，工作不安全。工作時(shí)間要么很長，要么不可預(yù)測。許多工作者說他們的雇主對(duì)他們很差，騷擾他們，不尊重他們。對(duì)許多人而言，疫情是壓垮他們的最后一根稻草。在過去一年中經(jīng)歷了如此多的艱辛、疾病和死亡之后，工人們?cè)僖矡o法忍受了。”[6]然而跌至谷底的失業(yè)率（2019年11月達(dá)到3.5%）達(dá)到了幾十年來的最低值，這給了工人反擊的信心。

為了吸引工人回歸工作崗位，雇主正在提高工資并提供其他福利。在9月份，工人的平均每小時(shí)收入增加了19美分，比去年同期增加了超過1美元，但這顯然無法解決工人們生活工資、危險(xiǎn)津貼、育兒津貼、帶薪病假和醫(yī)療保健的短缺。除非這些短缺得到糾正，否則許多美國人不會(huì)很快重返工作崗位。在疫情期間，這些低薪員工被認(rèn)為是不可或缺的，他們一直在低工資、高風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下工作。現(xiàn)在，雇主們正拼命留住現(xiàn)有的員工，員工們也意識(shí)到自己占了上風(fēng)。

筋疲力盡：勞動(dòng)者的反抗能否帶來質(zhì)變？

面對(duì)這樣的情況，保守派表示一旦所有州停止提供疫情期間的額外失業(yè)救濟(jì)金，人們就會(huì)重返工作崗位。與保守派的預(yù)測相反，所謂的“額外失業(yè)救濟(jì)金”已經(jīng)派完；大部分美國成年人都已經(jīng)接種了疫苗，住院率和死亡率都大幅下降，因此這些因素都不足以構(gòu)成美國工人離職和不愿工作的理由。羅伯特·賴克表示，工人們不愿回到或留在原來的工作崗位，是因?yàn)樗麄円呀?jīng)筋疲力盡了。部分勞動(dòng)者已經(jīng)提前退休，而其他人已經(jīng)找到了維持生計(jì)的方法，放棄繼續(xù)從事他們討厭的工作。他們中的許多人只是不想回到繁重、令人麻木的低工資垃圾工作中去。

另一方面，疫情期間許多低薪員工的工作環(huán)境令人擔(dān)憂，他們暴露在巨大的感染風(fēng)險(xiǎn)下，并被迫進(jìn)行長時(shí)間的工作。美慈醫(yī)院的即時(shí)治療助理謝麗爾·達(dá)林（Cheryl Darling）描述了醫(yī)院混亂的工作條件：“我不敢去上班，因?yàn)槲也恢牢疫@一天會(huì)是什么樣子，我不知道他們會(huì)把我安排在哪里，也不知道我的工作環(huán)境會(huì)是怎樣的。”同樣的情況也發(fā)生在制造業(yè)工廠和倉庫、好萊塢劇組以及食品行業(yè)。在大流行期間，凱洛格員工經(jīng)常連續(xù)工作30天，并實(shí)行12小時(shí)或16小時(shí)的輪班制。

考慮到令人不滿的收入和工作環(huán)境，在疫情之后，美國的勞動(dòng)力市場發(fā)生了巨大的變化：據(jù)就業(yè)報(bào)告顯示，美國的職位空缺數(shù)量創(chuàng)下了歷史新高。正在工作或積極尋找工作者的比例（勞動(dòng)參與率）下降到了61.6%；處于最佳工作年齡（25-54歲）的人員的參與率也有所下降。在2020年，職位空缺增加了62%，總體招聘人數(shù)卻有所下降。在缺少安全、高薪、可持續(xù)的工作的情況下，大量的勞動(dòng)力選擇了待業(yè)。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，工人和工會(huì)領(lǐng)袖表示，工會(huì)成員對(duì)雇主未能提高工資感到憤怒，對(duì)工資增長跟不上通貨膨脹而感到沮喪，并對(duì)缺乏高質(zhì)量的工作感到失望。圣路易斯聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)（St. Louis Federal Reserve）的數(shù)據(jù)顯示，盡管美國工人9月平均時(shí)薪較上年同期增長4%，但通貨膨脹率的同期增長卻達(dá)到了5.4%。[7]

另一項(xiàng)值得注意的情況是：美國的辭職率也創(chuàng)下了歷史新高，美國勞工部在10月12日的報(bào)告中指出，8月份約有430萬人辭職（相當(dāng)于約2.9%的勞動(dòng)力），高于4月份創(chuàng)下的400萬人辭職的記錄。自2021年春季以來，每月大約有400萬美國工人離開工作崗位。工會(huì)官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，大規(guī)模罷工是“大辭職（Great Resignation）”現(xiàn)象的一個(gè)分支。該現(xiàn)象減少了美國的勞動(dòng)力儲(chǔ)備，減緩了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。現(xiàn)在，許多公司都在努力滿足對(duì)其產(chǎn)品日益增長的需求，并需要管理受阻的供應(yīng)鏈，因此工人很難被取代。這無疑給了工會(huì)新的談判資本，并降低了罷工的風(fēng)險(xiǎn)。

但是，并非所有的罷工都能完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。今年10月，聯(lián)合地鐵能源公司的14名石油工人進(jìn)行了罷工，此后有8人被解雇；而奧馬哈的凱洛格公司則拒絕了員工的加薪要求。在與公司斗爭的過程中，谷物磨坊主國際工會(huì)分會(huì)的主席丹·奧斯本（Dan Osborn）和其他罷工者預(yù)計(jì)他們可能會(huì)有幾個(gè)星期沒有工資，他們不得不變賣一些資產(chǎn)以維持生活。

2021年10月6日，美國內(nèi)布拉斯加州奧馬哈，美國知名食品企業(yè)家樂氏（Kellogg's）的員工舉行罷工。

罷工運(yùn)動(dòng)并非毫無作用，據(jù)彭博社10月5日的報(bào)道，因其美國谷物工廠的工人舉行罷工，谷類早餐制造商凱洛格股價(jià)下跌。[8]而在迪爾公司罷工開始后，該公司的股價(jià)在一周內(nèi)下跌了約3%，這可能反映了對(duì)停工期間生產(chǎn)效率降低的擔(dān)憂。相較于罷工帶來的股價(jià)波動(dòng)，投資者和股東更擔(dān)心此舉對(duì)生產(chǎn)水平和供應(yīng)鏈造成的影響。彭博情報(bào)分析師詹妮弗·巴塔什斯指出：“如果公司無法維持生產(chǎn)水平，供應(yīng)鏈問題可能會(huì)被放大。這取決于罷工持續(xù)的時(shí)間，這將影響到需要用多少已完成的庫存來履行當(dāng)前的訂單，以及罷工解決后重建庫存需要多長時(shí)間。”[9]

除去本次罷工的經(jīng)濟(jì)影響外，罷工帶來的政治影響也是不容忽略的，尤其考慮到目前各行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力充滿渴求的情況。對(duì)于約翰迪爾的罷工運(yùn)動(dòng)，拜登政府表示:“工人們的罷工是正義的，他們有權(quán)要求提高工資。”康奈爾大學(xué)勞資關(guān)系教授亞當(dāng)·塞思·利特溫（Adam Seth Litwin）指出，“經(jīng)濟(jì)力量，還有政治力量，都站在工人一邊。雇主們將會(huì)屈服，因?yàn)樗麄冎浪麄儽仨氝@樣做。”然而，抵抗并沒有那么簡單，四十年以來工會(huì)的衰弱和雇主長期以來的統(tǒng)治地位增加了員工們反抗的難度。

式微的工會(huì)——?jiǎng)诠み\(yùn)動(dòng)能否持續(xù)？

據(jù)《時(shí)代》周刊報(bào)道：在一個(gè)世紀(jì)前，廣泛的勞工騷亂導(dǎo)致了針對(duì)美國工人待遇的徹底改革。在20世紀(jì)初，美國與其他工業(yè)化國家相比，擁有極低的工會(huì)率和社會(huì)福利。但隨著第一次世界大戰(zhàn)期間勞動(dòng)力短缺和戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)通貨膨脹的加劇，工人們開始反抗。1919年，全國五分之一的勞動(dòng)力參加了罷工，其中包括35萬鋼鐵工人的罷工。喬治敦大學(xué)歷史學(xué)教授約瑟夫·A·麥卡丁（Joseph A. McCartin）指出，當(dāng)時(shí)的公司決心阻止工會(huì)的建立、保持對(duì)工人生活的控制，并開始提供更多的福利，認(rèn)為此舉可以減少人員流動(dòng)并提高生產(chǎn)力。麥卡丁稱：“雇主們意識(shí)到，把工人當(dāng)做用完就扔的機(jī)器根本沒有什么好處。當(dāng)雇主這樣做的時(shí)候，員工就會(huì)組織起來。”[10]此后，全美迎來了一個(gè)“福利資本主義”的時(shí)代，公司提供養(yǎng)老金、學(xué)徒計(jì)劃、股票所有權(quán)和健康保險(xiǎn)等福利。改革以后，事故減少了，生產(chǎn)力提高了，人員流動(dòng)也迎來了減緩。

然而，這與雇主們?cè)谶^去幾十年中一直在做的事情截然相反，雇主們一度選擇削減福利并將更多的財(cái)務(wù)責(zé)任推給工人。隨著一些行業(yè)遷往基本上沒有工會(huì)的美國南部，疲軟的勞動(dòng)力市場使得更換罷工工人變得更加容易，私營部門工會(huì)的數(shù)量持續(xù)減少。美國勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，去年只有10.8%的美國勞動(dòng)力屬于工會(huì)，這比1954年的峰值34.8%有所下降。公司利用產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化、外包工作，以及法院給予的回旋余地，逼迫工人在合同斗爭中做出重大讓步。[11]但是，隨著美國社會(huì)老齡化的增加，許多公司意識(shí)到很大一部分員工即將將退休，公司可能無法找到足夠的員工取代他們。在大流行期間，嬰兒潮一代的退休率急劇上升。

低薪員工意識(shí)到妥協(xié)和讓步不再是他們唯一的選擇，疫情給予了他們反思自己工作內(nèi)容的機(jī)會(huì)，許多工人開始重視工作的流動(dòng)性，在公司不提供晉升機(jī)會(huì)時(shí)離開。員工的選擇顯然對(duì)行業(yè)造成了影響，根據(jù)最近的就業(yè)報(bào)告，工資雖然已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月迎來上漲，休閑和酒店業(yè)的工資比兩年前整整高了10%——但是僅在今年5月份，該行業(yè)就有764000名工人辭職。

然而，勞工的罷工運(yùn)動(dòng)和反抗似乎還未能帶來制度上的變革。來自經(jīng)濟(jì)政策研究所的、前奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)學(xué)家海蒂·希爾霍茲（Heidi Shierholz）指出，“這是四十年來工會(huì)力量下降和最低工資停滯不前的結(jié)果。‘認(rèn)為任何短期短缺，會(huì)讓雇主長期以來抑制工資的能力消失’的想法是不正確的。”事實(shí)上，勞工運(yùn)動(dòng)在今年屢次受挫，在阿拉巴馬州組織亞馬遜工會(huì)的努力失敗了；美國最高法院推翻了加州的一項(xiàng)規(guī)定，該規(guī)定允許工會(huì)組織者在農(nóng)場與農(nóng)場工人會(huì)面。盡管最近的罷工聲勢(shì)浩大，但紐約城市大學(xué)的勞工社會(huì)學(xué)家露絲·米爾克曼擔(dān)心一旦事態(tài)穩(wěn)定下來，一切就會(huì)回到原來的狀態(tài)：“勞動(dòng)力短缺不一定會(huì)持續(xù)下去。一旦勞動(dòng)力短缺結(jié)束，罷工次數(shù)就會(huì)減少。”但由于缺少系統(tǒng)的組織工作，工會(huì)成員不太可能得到顯著增加。對(duì)此，進(jìn)步組織表示：從長遠(yuǎn)來看，幫助員工獲得更多權(quán)力需要的是三月份在眾議院通過的PRO（Protecting the Right to Organize Act）法案，該法案將幫助工人建立組織。該法將激勵(lì)工會(huì)進(jìn)行更多組織工作，并增加他們贏得工會(huì)運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)，這將改善目前分散的罷工運(yùn)動(dòng)。

聲勢(shì)浩大的罷工揭示出了美國勞動(dòng)市場背后的問題——即勞動(dòng)力需求和工人興趣之間的不匹配。雖然總統(tǒng)拜登和公眾都對(duì)給予工會(huì)更大的權(quán)力表示支持，但一些公司仍然假裝什么都沒有改變，即使在公司利潤飆升之后，他們?nèi)栽诶^續(xù)壓榨工人并要求他們做出讓步。伊利諾伊大學(xué)勞資關(guān)系教授羅伯特·布魯諾（Robert Bruno）表示：“你可以清楚地看到，美國資本主義已經(jīng)凌駕于工人之上。有些公司認(rèn)為這種情況會(huì)永遠(yuǎn)持續(xù)下去，他們很可能會(huì)產(chǎn)生一種傲慢情緒，也許他們沒有正確地解讀時(shí)代。”布魯諾教授認(rèn)為，鑒于如今工人們?cè)絹碓胶脩?zhàn)，加入工會(huì)的雇主們將不得不重新考慮他們的談判方式，并需要相當(dāng)認(rèn)真地對(duì)待員工。他們不能再通過威脅將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到海外，來讓工人們屈服。如果工人們看到其他人通過罷工獲得更好的工資和條件，這將提高工會(huì)的知名度，并導(dǎo)致更多工人投票加入工會(huì)。[12]

最終，這場罷工引發(fā)爭議的問題是，美國工人是否會(huì)被強(qiáng)迫回到疫情時(shí)的懲罰性勞動(dòng)力市場環(huán)境？美國工人是否會(huì)被強(qiáng)迫接受低收入的工作且危險(xiǎn)的工作環(huán)境？當(dāng)美國工人“回去”工作時(shí)，他們將回到什么樣的經(jīng)濟(jì)中去？工人的罷工運(yùn)動(dòng)又能否上升到更高的政治層面，實(shí)現(xiàn)制度性的改革？

引用文章：

[1] https://reporter.rit.edu/features/%E2%80%9Cdon%E2%80%99t-work-get-more-rights%E2%80%9D-october-15-strike

[2] https://time.com/6107676/labor-unions/#:~:text=U.S.%20organized%20labor%20is%20having,to%20claw%20back%20lost%20ground.&text=Only%2010.8%25%20of%20the%20U.S.,of%20Labor%20Statistics%20data%20show.

[3] https://www.theguardian.com/us-news/2021/oct/01/us-labor-unrest-unions-strikes

[4] https://www.washingtonpost.com/business/2021/10/11/24000-kaiser-permanente-workers-authorize-strike-over-pay-working-conditions/

[5] https://time.com/6082457/hourly-workers-demand-pay-benefits/

[6] https://www.theguardian.com/commentisfree/2021/oct/13/american-workers-general-strike-robert-reich

[7] https://www.washingtonpost.com/business/2021/10/17/strikes-great-resignation/

[8] https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-10-18/kellogg-cereal-strike-continues-as-trades-union-returns-to-work

[9] https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2021-10-18/deere-s-record-profits-give-striking-workers-leverage

[10] https://time.com/6082457/hourly-workers-demand-pay-benefits/

[11] https://time.com/6107676/labor-unions/#:~:text=U.S.%20organized%20labor%20is%20having,to%20claw%20back%20lost%20ground.&text=Only%2010.8%25%20of%20the%20U.S.,of%20Labor%20Statistics%20data%20show.

[12]https://www.theguardian.com/us-news/2021/oct/23/striketober-unions-strikes-workers-lasting-change?fbclid=IwAR0ZP5mp7aiABPHaC6U2orogVrShExt_KYd3Gd9OLdE2o1mv0pOr2y5Roq0