【“金三”系統(tǒng)】

上海市國家稅務局、上海市地方稅務局此前發(fā)布《關于金稅三期系統(tǒng)上線有關事項的公告》稱：金稅三期工程是國家電子政務“十二金”工程之一，實現(xiàn)了全國稅收征管與服務的統(tǒng)一規(guī)范，系統(tǒng)功能更強大，內(nèi)容更完備，運行更流暢，是稅務機關為納稅人提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)全面的稅收服務的堅實基礎。根據(jù)國家稅務總局的統(tǒng)一部署安排，金稅三期工程優(yōu)化版系統(tǒng)（簡稱“金三”系統(tǒng)）將于 2016年7月起在上海市稅務系統(tǒng)正式上線運行。

7月8日8時30分，上海浦東新區(qū)稅務局通過稅務所系統(tǒng)打印出全市第一張稅收繳款書，標志著全新的稅收征管系統(tǒng)在上海成功上線運行。

據(jù)中國上海門戶網(wǎng)站介紹，由于上海實行國稅、地稅合署辦公，稅收征管系統(tǒng)設置和運行模式與其他省市存在較大差異。在滬運行金稅三期系統(tǒng)（簡稱“金三”系統(tǒng)），既要實現(xiàn)與全國系統(tǒng)對接，又要適應運行模式差異，還要保留本地化特色功能，難度巨大。

金稅三期運行近兩周，澎湃新聞記者接到讀者反饋，上海多數(shù)稅務所人滿為患，辦理業(yè)務需要等待近3小時。而對于人滿為患的情況，各區(qū)縣稅務所的應對也有所區(qū)別，有些稅務所并沒有做好充足的準備，而有些稅務所則通過硬件和軟件提高效率。

對此，上海市稅務部門表示，自7月8日金稅三期系統(tǒng)在上海正式上線以來，總體運行平穩(wěn)有序，但稅務部門也已經(jīng)注意到，確實存在個別辦稅事項因為業(yè)務流程調(diào)整導致辦稅時間延長的情況，同時，由于停機期間積壓的辦稅需求，部分納稅人排隊等待時間相較以往有所增加。對此，稅務部門已啟動應急預案，通過窗口全開、增加工位、延時服務、預約服務等措施，保障納稅人辦稅需求。

上海市稅務部門接受澎湃新聞記者采訪時表示，作為一個全新的系統(tǒng)，金稅三期系統(tǒng)的成功運行期待納稅人的理解和支持，稅務機關將進一步優(yōu)化辦稅流程，完善信息系統(tǒng)，大力推進網(wǎng)上辦稅，提升納稅人辦稅體驗。

徐匯稅務局第一稅務所：發(fā)餅干發(fā)水，通知等待時間

7月20日10時許，澎湃新聞記者來到位于虹橋路188號3樓的徐匯區(qū)稅務局第一稅務所，在辦稅服務大廳的咨詢服務臺處，記者拿到了一張?zhí)貏e提醒通知，通知告知100號后的納稅人，需等到14時以后；取號150號后的納稅人，需等到17時以后。同時，發(fā)出書面承諾：當天已取號的納稅人，只要資料齊全，符合規(guī)定，一定予以辦理。另外，該辦事大廳相關工作人員稱，“金稅三期”系統(tǒng)上線后，臨時調(diào)派了8名稅務所科員專門負責納稅人咨詢業(yè)務。

市民王小姐告訴記者，來辦“完稅憑證打印”所安排的窗口是“綜合業(yè)務”，無奈該窗口排隊的人太多，“打印一張發(fā)票已經(jīng)等了2個多小時。”王小姐告訴記者，當天來開發(fā)票的人特別多，工作人員中午也不午休，還免費給前來辦理業(yè)務的納稅人發(fā)放餅干和水。

記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，兩個小時內(nèi)，紅字發(fā)票、代開發(fā)票窗口，10多分鐘能跳一次號算是叫號較快的情況，最長的間隔叫號時間為45分鐘。多名輪到辦理業(yè)務的納稅人向澎湃新聞記者表示，等候時間超過了兩個小時。

對此，徐匯區(qū)稅務局第一稅務所有關工作人員解釋，業(yè)務辦理速度慢一方面是因為上海營改增最新政策剛出臺，另一方面，7月8日是“金稅三期”系統(tǒng)上線啟用的第一天，稅務大廳在8日以后停止了業(yè)務辦理將近一周時間，直到14日前后幾天才恢復，“7月8日和14日那幾天人就特別多。”相關工作人員說。

稅務所有關工作人員表示，為了減少等候時間，緩解虹橋路188號3樓辦稅服務大廳壓力，徐匯區(qū)稅務局特在區(qū)內(nèi)增設辦稅服務延伸點，辦理部分代開發(fā)票業(yè)務。納稅人代開增值稅專用發(fā)票可去羅秀路108號1樓的第六稅務所和桂平路410號2樓的第九稅務所。

來開私房出租營改增發(fā)票的周女士排隊等候了2個多小時，對此，周女士表示理解，“現(xiàn)在更新要輸入的信息多了，而且系統(tǒng)更新需要時間磨合。”同時，周女士建議，是否可以開設網(wǎng)上代開發(fā)票的業(yè)務，讓納稅人自行辦理。

一位在會計事務所工作的張先生表示，征稅納稅雙方對新的系統(tǒng)都需要一個熟悉的過程。

靜安稅務局第19所：加班加點處理業(yè)務

7月20日9時30分，靜安區(qū)稅務局第19所里擠滿了前來辦理業(yè)務的市民，他們在門口的自助取號機上選擇自己所要辦理的業(yè)務，隨后便拿著序號前往相應的柜臺等候辦理。

從事了30余年會計工作的張女士一大早便來到了稅務局辦理發(fā)票領取的業(yè)務，“我等了1個多小時才輪到，這幾天來辦理業(yè)務的人特別多，但好在大家都很有秩序。”

臨近午休時間，靜安區(qū)稅務局的工作人員還在加班加點處理上午尚未處理完的業(yè)務。

據(jù)該所工作人員對澎湃新聞記者表示，在系統(tǒng)上線前，所內(nèi)已經(jīng)組織了多次模擬演練和壓力測試。

浦東第一稅務所：咨詢臺和柜臺“排隊還是取號”說法不一

7月20日10時57分，浦東新區(qū)第一稅務所服務廳職能管理系統(tǒng)顯示，“綜合服務”一項有851人等候，“有稅申報”有91人等候。一位連續(xù)兩天來辦理業(yè)務的納稅人表示，“有稅申報”為近日的新開窗口，把原本排在“綜合服務”中大量辦理報稅業(yè)務的納稅人“解放了出來”，但是，這樣的改進舉措，似乎因為缺乏內(nèi)部溝通機制，并沒有完全發(fā)揮作用。

上海某外貿(mào)公司財務人員龔女士向澎湃新聞記者透露，自己遭遇了“到底是排隊還是拿號”的窘境。

8時45分左右，龔女士帶著材料到達稅務所選擇了24號窗口，但是，隊伍剛剛排起來，這個窗口的工作人員便大聲表示，“我叫號，不排隊，你們排在我前面，我都要窒息了”。龔女士感到奇怪，“是咨詢臺的工作人員讓我們排隊，但是窗口的工作人員又不認可這個做法。”無奈，她和其他人轉(zhuǎn)而排在23號窗口。

11時35分左右，還有兩個人就輪到龔女士了，突然，23號窗口吉姓工作人員表示，要以號碼為準。這意味著，龔女士這1個多小時又白排了。龔女士和其他納稅人找到咨詢臺的工作人員，質(zhì)問為何如此無序？到底應該以誰的為準？為何工作人員內(nèi)部沒有達成一致？最后，相關負責人出面，在安撫情緒之余，她提出，根據(jù)號碼牌排隊辦理業(yè)務。

對此，不少現(xiàn)場納稅人表示，作為稅務局的工作人員，為何咨詢臺的工作人員和窗口工作人員之間的溝通如此無效。

寶山稅務局：十個窗口只有六七個人在崗

7月20日9時45分，位于滬太路6600號的寶山區(qū)稅務局，澎湃新聞記者在稅務大廳看到，現(xiàn)場約八十個座位已經(jīng)滿員，還有不少人站在走道上，正等候辦理業(yè)務。

“以前一上午三百人沒什么問題。”前來為公司員工申報個人所得稅的會計蔣女士認為，近期排隊人多的原因，主要就是業(yè)務辦理速度過慢。現(xiàn)場持有這一觀點的不在少數(shù)。

事實上，截至11時30分，“綜合服務”項目十個窗口一共處理了140余件業(yè)務，此時排隊者還有近300人。現(xiàn)場納稅人介紹，此前，該業(yè)務的辦理有時一小時就能達到200件。

除了隊伍行進過慢，7月20日上午，寶山區(qū)稅務局現(xiàn)場讓較多納稅人費解的，還有缺崗現(xiàn)象。而該現(xiàn)象恰恰出現(xiàn)在排隊者集中的“綜合服務”項目——十個窗口平均只有六七個人在崗。據(jù)多位較早到達稅務大廳的納稅人反映，8點半開始營業(yè)時，也只有兩個柜面處理事項，“9點鐘才有四五個。”

不過，現(xiàn)場一位工作人員介紹，取號后一定能夠在當日辦理業(yè)務，為此近期稅務工作人員近乎每天都加班到晚上七八點。中午時分，記者也在現(xiàn)場看到，“綜合服務”項目留有兩位值班人員，繼續(xù)辦理業(yè)務。

對此，多位現(xiàn)場納稅人認為，可以考慮臨時調(diào)整窗口服務項目，讓更多的稅務人員投入到排隊者集中的項目。