廣東省部分已懷上“二孩”的再婚夫妻，正面臨要孩子還是要工作的艱難抉擇。

近日，多位廣東省的再婚家庭人士向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）反映，由于廣東省再婚家庭二孩細則仍未出臺，導致許多參照外省標準可以生育“二孩”的再婚夫妻，在廣東省卻屬于“超生”。廣東省衛生計生部門此前答復今年3月份出臺相關細則，后又推至6月。最近一次給出的答復是，希望他們繼續等待，“可能9月份出臺”。

2016年1月1日，修訂后《廣東省人口與計劃生育條例》與國家《人口與計劃生育法》同步實施，但該條例并未對哪些情況的再婚家庭可以生育二孩，作出明確規定。

截至目前，大多數省份出臺的人口與計劃生育條例中，均對再婚家庭生育二孩的情況做了詳細規定，諸如再婚前男女各生育一個子女，和一方已生育兩個子女、另一方未生育等常見情況，多數省份規定可再生育一個子女。

廣東省再婚家庭生育政策細則“難產”的同時，不少孕婦逐漸逼近預產期，面臨被工作單位開除的壓力，有人已考慮引產。7月12日，廣東省衛計委政策法規處一位工作人員告訴澎湃新聞，已獲知再婚家庭的生育訴求，并正在加緊推進相關工作，但仍無細則出臺的具體時間表。

二孩已懷上，不知道可不可以生

來自廣東梅州的鐘女士已經懷孕八個月，這是她與現任丈夫的第一個孩子。她與現任丈夫都是再婚，雙方此前各生育過一個孩子，目前丈夫的孩子隨他們一起生活。

鐘女士說，全面二孩政策出臺前，她與丈夫從未想過擁有一個共同的孩子，但政策放開后，她認為像她這樣的婚姻情況，會被允許生育“二孩”。但懷孕6個月時，工作單位領導告訴她，腹中這個胎兒屬“超生”。

《廣東省人口與計劃生育條例》中涉及再婚生育的規定為第十九條，該條規定：“有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經鄉鎮、街道衛生和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場審批，可再生育：（一）因子女死亡無子女的，可再生育兩個子女；（二）因子女死亡只有一個子女的，可再生育一胎子女；（三）其他符合法律、法規規定再生育條件的情形。”

該條第三款被認為對再婚生育預留了法律解釋空間，但如何理解“符合法律、法規規定再生育條件”，缺乏進一步的細則規定。這成為廣東再婚夫妻的糾結所在。

2015年11月10日，國家衛計委法制司司長張春生表示，全面“二孩”政策對再婚夫婦生育問題將有明確規定，“國家總體上會有原則要求，因為各地情況比較復雜，最終要授權地方具體制定”。

全面二孩政策實施后，各省陸續修訂人口與計劃生育條例，與廣東省不同的是，多數省份的條例明確規定了再婚家庭可再生育的情況。再婚生育情況較為復雜，但目前已修訂計生條例的29個省（自治區、直轄市），除了廣東、四川和河南外，其他26個省（自治區、直轄市）都明確了再婚生育細則，并可滿足部分情況的再婚夫妻生育兩個孩子的需求。

以《北京市人口與計劃生育條例》為參照，鐘女士和現任丈夫可以生育一個共同的孩子。

《北京市人口與計劃生育條例》第十七條規定，再婚家庭可安排再生育一個子女的情況包括以下兩種：“再婚夫妻婚前僅生育一個子女，婚后已生育一個子女的；再婚夫妻婚前生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的。”鐘女士正好符合第二種情況。

鐘女士說，她的預產期是9月10日，工作單位已經約談了她和丈夫，讓他們自己想辦法解決，如果“賭一把”把孩子生下來后，相關的細則仍未出臺，她和丈夫將面臨被開除的結局。

“如果在北京我們就合法了，但因為廣東政策不完善，我們卻要為此丟工作。”鐘女士說，最近她感到腹中胎動越來越頻繁，心里卻愈加不安，“天天都睡不著，天天都在哭”。

廣州的吳先生與鐘女士面臨相似情況。吳先生為再婚，與前妻生育過一個孩子；現任妻子為初婚，與他生育過一個孩子，現在腹中懷的為二胎，已經7個多月。

吳先生和現任妻子的第一個孩子已經4歲，他越來越感到孩子需要一個玩伴兒，加之全面二孩政策實施后，他認為可以留住這個孩子。但單位不斷施壓，最近他只能寫下“保證書”，如果7月底有關再婚生育的細則仍未出臺，他只能將孩子引產。

對吳先生和妻子的這種婚姻情況，在《江蘇省人口與計劃生育條例》中有明確規定。該條例第二十條的規定，“一方婚前未生育，一方婚前已生育過一個子女，且雙方婚后共同生育一個子女的”，可以安排再生育一個子女。這意味著，如果吳先生和妻子在江蘇生活，是可以合法生下腹中這個孩子的。

和大多數再婚夫妻一樣，吳先生的妻子是70后，今年已41歲，屬高齡孕婦。“如果這個孩子留不住，今生大概都不可能再有孩子了。”吳先生嘆息。

“法律出臺能等，肚子里的孩子不能等”

尚無官方數據顯示廣東省有多少再婚家庭。廣東韶關的歐女士告訴澎湃新聞，她所在的兩個再婚生育社交媒體群，一個有兩百多人，一個有一百多人。有些是來打探政策的，有些則已經懷孕，正面臨要孩子還是要工作的抉擇。

歐女士腹中的孩子已經7個月。由于丈夫是再婚，且此前生育過一個孩子，再婚后丈夫與她生育過一個孩子，現在腹中的“二孩”是否能等到政策細則出臺，仍面臨不確定。

歐女士說，《廣東省人口與計劃生育條例》修訂后，不少再婚夫妻就注意到，條例缺少對再婚群體生育情況的具體規定，并通過電話向廣東省衛計委咨詢，得到的答復是“3月份可能會出來”。

而另一位再婚人士向澎湃新聞提供的他向廣東省衛計委咨詢的通話錄音顯示，一位女性工作人員先是稱，讓他到當地計生部門了解，隨后又稱“不出意外的話大概6月份會出”。

7月14日，一位再婚人士收到廣東省衛計委的網絡信訪答復，這則答復稱，“由于再婚家庭的生育狀況比較復雜，相應的再生育條件必須進一步論證。我們將根據國家衛計委的指導意見，并參考外省規定，研究確定后盡快修正《廣東省人口與計劃生育條例》”。

少數省份修訂后的法律仍對再婚家庭生育限制較大，如河南只允許再婚夫妻生育一個共同孩子，四川未對再婚家庭做特殊規定。人口學專家、南京大學社會學院教授陳友華認為，原因是部分法律制定者認為，要防止有人通過“包二奶”或假離婚等手段，達到騙取生育指標的目的。“這種情況并不多，卻傷害了許多無辜。”他說。

6月底，歐女士向韶關市衛計委咨詢有關再婚家庭的生育政策。7月15日，她接到該單位的電話，對方告訴她，衛計部門“該做的工作已經做完”，“預計9月份會出來。”而她的預產期正好在9月中旬，她擔心這一答復會像前幾次一樣無法兌現。

前述廣東梅州的鐘女士說，據她了解，不少在等待政策出臺的不少都是已經懷孕的大月份孕婦，正面臨工作單位的壓力。

“法律出臺能等，可我們肚子里的孩子不能等啊。”鐘女士感慨。