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【社論】或有債務考驗政府

像這樣的投資人擬通過“集體斷糧”,迫使地方政府為其負擔的或有債務負責,在中國尚屬首次;與此對照,上周,山西省副省長率轄內九大煤企赴京與投資者主動溝通。
同樣是過剩產能集中的區(qū),同樣承受較大的經(jīng)濟下行壓力,同樣面臨十分嚴峻的融資環(huán)境,兩地政府不同的態(tài)度,對于投資者而言意義截然不同。
誠然,要論經(jīng)濟基本面,遼寧省的日子確實不好過,今年它是全國唯一負增長的省份,從2014年至今,其財政收入已經(jīng)連續(xù)24個月處于減收狀態(tài),所以客觀地講,遼寧省政府確實是囊中羞澀。
過去有種說法,政府搭臺,企業(yè)唱戲,現(xiàn)在面臨困難了,更需要政府雪中送炭,與企業(yè)同舟共濟。當然這不是說,政府要大包大攬,尤其是在債務問題上,我們還是要依靠市場、相信市場。但這個時候,信心和預期更重要,而且給市場信心和穩(wěn)定的預期也是政府職能所在。
債務之所以違約,是前期投資失敗的結果。如何面對這個結果,如何盡量減少失敗的傷痛,恰恰是在經(jīng)濟轉型期內,政府和市場關系重塑的一個重要內容。最怕的就是,在“去杠桿”“去僵尸企業(yè)”等長期經(jīng)濟目標的掩蓋下,地方政府由過去的亂作為,變?yōu)閺氐撞蛔鳛椤R谰驮谒哪昵埃|寧增速還在10%以上,財政收入增速更是在20%以上,有增長必然會有積累,如今碰到困難了,需要拿出前期的積累來以豐補歉了。
現(xiàn)在情況是,發(fā)債企業(yè)很委屈,因為沒人管,買債的投資人很氣憤,因為沒人理,這種境況一定不是正常的市場情況,如果不采取果斷手段,一旦進入無序的局面,到頭來怕是落個“皆輸”的后果。因此,在這個問題上,當務之急中央政府不能執(zhí)著于“誰的孩子誰抱走”,畢竟“防止區(qū)域性風險”是底線之一,實際上這些孩子最終只有一個家長。況且現(xiàn)在市場要的就是一個好的預期信號。無論從何種角度考慮,必須有人說句話,表個態(tài)了。





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