東北特鋼債券“連環(huán)違約”事件讓其投資人懊惱不已。近日，投資人將矛頭對(duì)向了東北特鋼的大股東——遼寧省政府，提請(qǐng)證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委暫停遼寧省政府及轄內(nèi)企業(yè)融資，并倡議所有金融機(jī)構(gòu)全面停止購(gòu)買遼寧省政府及遼寧地區(qū)債券。

像這樣的投資人擬通過(guò)“集體斷糧”，迫使地方政府為其負(fù)擔(dān)的或有債務(wù)負(fù)責(zé)，在中國(guó)尚屬首次；與此對(duì)照，上周，山西省副省長(zhǎng)率轄內(nèi)九大煤企赴京與投資者主動(dòng)溝通。

同樣是過(guò)剩產(chǎn)能集中的區(qū)，同樣承受較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，同樣面臨十分嚴(yán)峻的融資環(huán)境，兩地政府不同的態(tài)度，對(duì)于投資者而言意義截然不同。

誠(chéng)然，要論經(jīng)濟(jì)基本面，遼寧省的日子確實(shí)不好過(guò)，今年它是全國(guó)唯一負(fù)增長(zhǎng)的省份，從2014年至今，其財(cái)政收入已經(jīng)連續(xù)24個(gè)月處于減收狀態(tài)，所以客觀地講，遼寧省政府確實(shí)是囊中羞澀。

過(guò)去有種說(shuō)法，政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，現(xiàn)在面臨困難了，更需要政府雪中送炭，與企業(yè)同舟共濟(jì)。當(dāng)然這不是說(shuō)，政府要大包大攬，尤其是在債務(wù)問(wèn)題上，我們還是要依靠市場(chǎng)、相信市場(chǎng)。但這個(gè)時(shí)候，信心和預(yù)期更重要，而且給市場(chǎng)信心和穩(wěn)定的預(yù)期也是政府職能所在。

債務(wù)之所以違約，是前期投資失敗的結(jié)果。如何面對(duì)這個(gè)結(jié)果，如何盡量減少失敗的傷痛，恰恰是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)，政府和市場(chǎng)關(guān)系重塑的一個(gè)重要內(nèi)容。最怕的就是，在“去杠桿”“去僵尸企業(yè)”等長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的掩蓋下，地方政府由過(guò)去的亂作為，變?yōu)閺氐撞蛔鳛椤Ｒ谰驮谒哪昵埃|寧增速還在10%以上，財(cái)政收入增速更是在20%以上，有增長(zhǎng)必然會(huì)有積累，如今碰到困難了，需要拿出前期的積累來(lái)以豐補(bǔ)歉了。

現(xiàn)在情況是，發(fā)債企業(yè)很委屈，因?yàn)闆](méi)人管，買債的投資人很氣憤，因?yàn)闆](méi)人理，這種境況一定不是正常的市場(chǎng)情況，如果不采取果斷手段，一旦進(jìn)入無(wú)序的局面，到頭來(lái)怕是落個(gè)“皆輸”的后果。因此，在這個(gè)問(wèn)題上，當(dāng)務(wù)之急中央政府不能執(zhí)著于“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”，畢竟“防止區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)”是底線之一，實(shí)際上這些孩子最終只有一個(gè)家長(zhǎng)。況且現(xiàn)在市場(chǎng)要的就是一個(gè)好的預(yù)期信號(hào)。無(wú)論從何種角度考慮，必須有人說(shuō)句話，表個(gè)態(tài)了。