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中青報刊文:大學(xué)學(xué)費上漲陷兩難,人們真正厭惡的是階層差異

楊鑫宇/中國青年報
2016-07-19 12:18
來源:澎湃新聞
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在上調(diào)學(xué)費的同時,主政者也應(yīng)當(dāng)注意到不同階層學(xué)生的承受能力差異,及時為那些對學(xué)費上漲承受力較弱的學(xué)生提供助學(xué)途徑。

近日,廣東、江西決定上調(diào)公辦普通高校的學(xué)費,海南、內(nèi)蒙古也召開類似的聽證會。各地普遍強調(diào),學(xué)費的漲幅考慮了居民經(jīng)濟承受力,同時會加大對困難學(xué)生的補助。然而,中國青年報社會調(diào)查中心的調(diào)查顯示,76%的受訪者認為當(dāng)前大學(xué)學(xué)費偏高,“不能接受任何學(xué)費上漲”的受訪者占到了33.5%。

上調(diào)大學(xué)學(xué)費這件事陷入了一個進退兩難的困境:一方面,大學(xué)的辦學(xué)成本逐年攀升,要滿足大學(xué)的生存與發(fā)展需求,上調(diào)學(xué)費不失為一種辦法;而另一方面,公眾普遍不愿接受學(xué)費的上漲。要跳出這個困境,就必須想辦法解決“大學(xué)需要更多資金”和“公眾認為學(xué)費太貴”之間的矛盾。

上大學(xué)究竟貴不貴?不同的人會給出不同的答案。在中產(chǎn)階層家庭眼中,國內(nèi)大學(xué)學(xué)費顯然十分低廉,特別對有出國留學(xué)打算的學(xué)生來說,中國大學(xué)一年學(xué)費可能還不及外國高校一門課程的費用。然而,對那些出身于農(nóng)村或小城鎮(zhèn)工薪階層家庭的寒門學(xué)子來說,答案恐怕完全相反。

公立大學(xué)應(yīng)當(dāng)以公眾負擔(dān)得起的合理價格,為社會提供教育服務(wù),在盡可能大的范圍內(nèi)保障公民的平等受教育權(quán)。不同社會階層“負擔(dān)得起”的價格各不相同,如果上調(diào)學(xué)費是讓那些有能力和意愿支付更高學(xué)費的人來承擔(dān)增加的辦學(xué)成本,而不給那些無力承受更高學(xué)費的寒門學(xué)子增加負擔(dān),自然就不會有那么多來自社會底層的反對聲浪了。

人們真正厭惡的不是學(xué)費本身多高,而是社會各階層之間的不公。同樣是讓子女接受高等教育,富有的家庭只需稍稍多撥一點家庭預(yù)算,貧寒的家庭卻要節(jié)衣縮食,這顯然會讓社會的貧富差距更懸殊。

當(dāng)然,這并不是說應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生的社會階層與家庭背景而分別制定學(xué)費標(biāo)準。合理的解決方案應(yīng)兼顧學(xué)費標(biāo)準的一致性和不同階層學(xué)生的區(qū)別性。在上調(diào)學(xué)費的同時,主政者也應(yīng)當(dāng)注意到不同階層學(xué)生的承受能力差異,及時為那些對學(xué)費上漲承受力較弱的學(xué)生提供助學(xué)途徑。這不能止步于在嘴上說“加大對困難學(xué)生的補助”,而要實打?qū)嵉剡M行助學(xué)金制度改革。

當(dāng)下,助學(xué)金在各大高校的發(fā)放條件可以說相當(dāng)苛刻,只有最貧困的學(xué)生才能享受到,這個范圍遠遠小于社會對于“寒門學(xué)子”的認知。而國內(nèi)各學(xué)校的獎學(xué)金制度,較多關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,而較少考慮學(xué)生的實際需求,這和學(xué)費高昂的歐美名校在發(fā)放獎學(xué)金時重點考慮低收入家庭學(xué)生的原則截然不同。對那些家庭條件稍好,不宜用獎助學(xué)金進行資助,但又不愿給家里增添負擔(dān)的學(xué)生,我們也還缺少一套成熟的教育貸款體系,讓這些學(xué)生可以獨立而有尊嚴地自主完成學(xué)業(yè)。

當(dāng)下,貧富差距在社會上客觀存在,高等教育收費當(dāng)然不能無視這一事實。如果教育主管部門能夠在助學(xué)金、獎學(xué)金、教育貸款等方面作出改革,切實保障對高學(xué)費負擔(dān)能力不足學(xué)生的權(quán)益,這些學(xué)生及其家庭自然不會繼續(xù)反對上調(diào)學(xué)費,而那些認為現(xiàn)在學(xué)費不高,有能力負擔(dān)更高學(xué)費的學(xué)生,自然也會樂見自己的學(xué)習(xí)環(huán)境能因更高的學(xué)費有所改善。

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