據河南省高級人民法院網站10月21日消息，河南省高院近期答復了省政協委員蔣士卿、韓冠先“關于加強精神病管理莫讓精神病成為犯罪分子護身符的提案”。

河南省政協委員蔣士卿、韓冠先在提案中建議，“實施暴力行為，危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全，經法定程序鑒定依法不負刑事責任的精神病人，有繼續危害社會可能的，已經不適合由監護人監管，這類人員一定要由政府強制醫療，終身監管。”

河南省高院答復稱，對強制醫療的精神病人，是否對其終身監管并強制醫療，法律規定強制醫療機構應當定期對被強制醫療的人進行診斷評估。被強制醫療的人及其近親屬有權申請解除強制醫療。對于已不具有人身危險性，不需要繼續強制醫療的，決定強制醫療的人民法院應當批準解除強制醫療。

河南省高院表示，省法院將進一步加大指導力度，要求全省法院對強制醫療機構提出的解除意見和被強制醫療的人及其近親屬提出的解除申請，嚴格審查、依法決定是否解除強制醫療。

嚴格審查精神病鑒定，杜絕腐敗行為

關于嚴格審查精神病鑒定，杜絕腐敗行為問題，河南省高院在答復中表示，對因不具有刑事責任能力而不負刑事責任的精神病人，不是放任不管，而是依法責令他的家屬或者監護人嚴加看管和醫療，必要時可以由政府強制醫療。現實中，法院在處理限制刑事責任能力人犯罪案件時，在依法考慮對其從輕處罰情節的同時，也會充分考慮其人身危險性和再犯可能性，給予準確、適當的刑罰裁量。

河南省高院在答復中提到，“加強精神病司法鑒定審查，杜絕精神病鑒定腐敗行為”。區分并準確認定精神病人犯罪的刑事責任，是國家法治進步的表現，也是社會文明應有的擔當。但由于精神病鑒定沒有客觀標準，在司法實踐中確實存在少數犯罪分子鉆空子，聯合司法精神病鑒定機構和人員，通過司法精神病鑒定機構和人員的腐敗行為，利用精神病鑒定逃脫法律制裁的現象。因此，司法行政機關加強精神病鑒定機構和人員管理，法官加強精神病鑒定的審查和認定，是杜絕精神病鑒定腐敗行為的有效途徑。我國法律對鑒定機構和鑒定人的腐敗及虛假鑒定行為的態度是高壓和零容忍。

河南省高院表示，根據提案，省法院將進一步指導、監督全省法院法官依法履行法律規定的對精神病鑒定的各項審查義務，并設置對該類案件審理、審查中腐敗問題的紅線和高壓線，扎好約束權力的制度籠子，對在該類案件辦理過程中的腐敗行為保持高壓震懾和零容忍，不斷提升全省法院法官對精神病鑒定審查工作的能力，從而形成全省法官在精神病鑒定審查工作中不敢腐、不能腐、不想腐的體制、機制。

被強制醫療的人及其近親屬有權申請解除強制醫療

關于“實施暴力行為，危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全，經法定程序鑒定依法不負刑事責任的精神病人，有繼續危害社會可能的，已經不適合由監護人監管，這類人員一定要由政府強制醫療，終身監管”問題，河南省高院答復稱，《中華人民共和國刑是訴訟法》第三百零六條規定“強制醫療機構應當定期對被強制醫療的人進行診斷評估。對于已不具有人身危險性，不需要繼續強制醫療的，應當及時提出解除意見，報決定強制醫療的人民法院批準。被強制醫療的人及其近親屬有權申請解除強制醫療。”故對強制醫療的精神病人，是否對其終身監管并強制醫療，法律規定強制醫療機構應當定期對被強制醫療的人進行診斷評估。被強制醫療的人及其近親屬有權申請解除強制醫療。對于已不具有人身危險性，不需要繼續強制醫療的，決定強制醫療的人民法院應當批準解除強制醫療。

河南省高院稱，根據提案，省法院將進一步加大指導力度，要求全省法院對強制醫療機構提出的解除意見和被強制醫療的人及其近親屬提出的解除申請，嚴格審查、依法決定是否解除強制醫療。

依法保護無辜的受害者和受害者家屬的合法權益

關于“法律要保護無辜的受害者和受害者家屬的權益，相應的民事責任在由監護人承擔的同時，政府民政部門或社會組織也應該積極補助”的問題，河南省高院答復稱，該問題主要由政府民政部門或社會組織解決，同時，我院對此也高度重視。

河南省高院于2010年制定出臺了《河南省高級人民法院刑事被害人救助辦法》。為維護社會和諧穩定，法院在審理刑事案件過程中，將根據該規定幫助刑事被害人及其近親屬解決特殊生活困難，并綜合考慮刑事被害人遭受犯罪侵害所造成的實際損害后果、刑事被害人及其家庭生活困難程度、被告人及其他賠償義務人的實際賠償能力、刑事被害人對案件發生有無過錯及過錯大小、維持當地基本生活水平所必須的最低支出等情況，對被救助對象給予人民幣二千元以上二萬元以下救助金額，具有特殊情況的，給予二萬元以上五萬元以下救助金額。

河南省高院表示，根據提案，省法院將進一步指導、監督全省法院法官依法保護無辜的受害者和受害者家屬的合法權益，判決由監護人承擔相應的民事賠償責任基礎上，加大對受害者和受害者家屬的救助力度。同時，省法院將進一步指導、監督全省法院法官加強同政府民政部門、社會組織溝通配合，積極落實對受害者和受害者家屬的撫恤、幫扶工作。