據(jù)河南省高級人民法院網(wǎng)站10月21日消息，河南省高院近期答復(fù)了省政協(xié)委員蔣士卿、韓冠先“關(guān)于加強精神病管理莫讓精神病成為犯罪分子護身符的提案”。

河南省政協(xié)委員蔣士卿、韓冠先在提案中建議，“實施暴力行為，危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負刑事責任的精神病人，有繼續(xù)危害社會可能的，已經(jīng)不適合由監(jiān)護人監(jiān)管，這類人員一定要由政府強制醫(yī)療，終身監(jiān)管。”

河南省高院答復(fù)稱，對強制醫(yī)療的精神病人，是否對其終身監(jiān)管并強制醫(yī)療，法律規(guī)定強制醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當定期對被強制醫(yī)療的人進行診斷評估。被強制醫(yī)療的人及其近親屬有權(quán)申請解除強制醫(yī)療。對于已不具有人身危險性，不需要繼續(xù)強制醫(yī)療的，決定強制醫(yī)療的人民法院應(yīng)當批準解除強制醫(yī)療。

河南省高院表示，省法院將進一步加大指導(dǎo)力度，要求全省法院對強制醫(yī)療機構(gòu)提出的解除意見和被強制醫(yī)療的人及其近親屬提出的解除申請，嚴格審查、依法決定是否解除強制醫(yī)療。

嚴格審查精神病鑒定，杜絕腐敗行為

關(guān)于嚴格審查精神病鑒定，杜絕腐敗行為問題，河南省高院在答復(fù)中表示，對因不具有刑事責任能力而不負刑事責任的精神病人，不是放任不管，而是依法責令他的家屬或者監(jiān)護人嚴加看管和醫(yī)療，必要時可以由政府強制醫(yī)療。現(xiàn)實中，法院在處理限制刑事責任能力人犯罪案件時，在依法考慮對其從輕處罰情節(jié)的同時，也會充分考慮其人身危險性和再犯可能性，給予準確、適當?shù)男塘P裁量。

河南省高院在答復(fù)中提到，“加強精神病司法鑒定審查，杜絕精神病鑒定腐敗行為”。區(qū)分并準確認定精神病人犯罪的刑事責任，是國家法治進步的表現(xiàn)，也是社會文明應(yīng)有的擔當。但由于精神病鑒定沒有客觀標準，在司法實踐中確實存在少數(shù)犯罪分子鉆空子，聯(lián)合司法精神病鑒定機構(gòu)和人員，通過司法精神病鑒定機構(gòu)和人員的腐敗行為，利用精神病鑒定逃脫法律制裁的現(xiàn)象。因此，司法行政機關(guān)加強精神病鑒定機構(gòu)和人員管理，法官加強精神病鑒定的審查和認定，是杜絕精神病鑒定腐敗行為的有效途徑。我國法律對鑒定機構(gòu)和鑒定人的腐敗及虛假鑒定行為的態(tài)度是高壓和零容忍。

河南省高院表示，根據(jù)提案，省法院將進一步指導(dǎo)、監(jiān)督全省法院法官依法履行法律規(guī)定的對精神病鑒定的各項審查義務(wù)，并設(shè)置對該類案件審理、審查中腐敗問題的紅線和高壓線，扎好約束權(quán)力的制度籠子，對在該類案件辦理過程中的腐敗行為保持高壓震懾和零容忍，不斷提升全省法院法官對精神病鑒定審查工作的能力，從而形成全省法官在精神病鑒定審查工作中不敢腐、不能腐、不想腐的體制、機制。

被強制醫(yī)療的人及其近親屬有權(quán)申請解除強制醫(yī)療

關(guān)于“實施暴力行為，危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負刑事責任的精神病人，有繼續(xù)危害社會可能的，已經(jīng)不適合由監(jiān)護人監(jiān)管，這類人員一定要由政府強制醫(yī)療，終身監(jiān)管”問題，河南省高院答復(fù)稱，《中華人民共和國刑是訴訟法》第三百零六條規(guī)定“強制醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當定期對被強制醫(yī)療的人進行診斷評估。對于已不具有人身危險性，不需要繼續(xù)強制醫(yī)療的，應(yīng)當及時提出解除意見，報決定強制醫(yī)療的人民法院批準。被強制醫(yī)療的人及其近親屬有權(quán)申請解除強制醫(yī)療。”故對強制醫(yī)療的精神病人，是否對其終身監(jiān)管并強制醫(yī)療，法律規(guī)定強制醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當定期對被強制醫(yī)療的人進行診斷評估。被強制醫(yī)療的人及其近親屬有權(quán)申請解除強制醫(yī)療。對于已不具有人身危險性，不需要繼續(xù)強制醫(yī)療的，決定強制醫(yī)療的人民法院應(yīng)當批準解除強制醫(yī)療。

河南省高院稱，根據(jù)提案，省法院將進一步加大指導(dǎo)力度，要求全省法院對強制醫(yī)療機構(gòu)提出的解除意見和被強制醫(yī)療的人及其近親屬提出的解除申請，嚴格審查、依法決定是否解除強制醫(yī)療。

依法保護無辜的受害者和受害者家屬的合法權(quán)益

關(guān)于“法律要保護無辜的受害者和受害者家屬的權(quán)益，相應(yīng)的民事責任在由監(jiān)護人承擔的同時，政府民政部門或社會組織也應(yīng)該積極補助”的問題，河南省高院答復(fù)稱，該問題主要由政府民政部門或社會組織解決，同時，我院對此也高度重視。

河南省高院于2010年制定出臺了《河南省高級人民法院刑事被害人救助辦法》。為維護社會和諧穩(wěn)定，法院在審理刑事案件過程中，將根據(jù)該規(guī)定幫助刑事被害人及其近親屬解決特殊生活困難，并綜合考慮刑事被害人遭受犯罪侵害所造成的實際損害后果、刑事被害人及其家庭生活困難程度、被告人及其他賠償義務(wù)人的實際賠償能力、刑事被害人對案件發(fā)生有無過錯及過錯大小、維持當?shù)鼗旧钏剿仨毜淖畹椭С龅惹闆r，對被救助對象給予人民幣二千元以上二萬元以下救助金額，具有特殊情況的，給予二萬元以上五萬元以下救助金額。

河南省高院表示，根據(jù)提案，省法院將進一步指導(dǎo)、監(jiān)督全省法院法官依法保護無辜的受害者和受害者家屬的合法權(quán)益，判決由監(jiān)護人承擔相應(yīng)的民事賠償責任基礎(chǔ)上，加大對受害者和受害者家屬的救助力度。同時，省法院將進一步指導(dǎo)、監(jiān)督全省法院法官加強同政府民政部門、社會組織溝通配合，積極落實對受害者和受害者家屬的撫恤、幫扶工作。