繼青海三江源、湖北神農(nóng)架、福建武夷山之后，浙江省的《錢江源國家公園體制試點(diǎn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案》經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)。

2013年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出建立國家公園體制。2015年1月，國家發(fā)改委等13個(gè)部委下發(fā)通知，在北京、吉林、黑龍江、浙江、福建、湖北、湖南、云南、青海各選一個(gè)區(qū)域開展為期3年的試點(diǎn)。

“與其他試點(diǎn)不同，浙江是唯一一個(gè)跨省域的試點(diǎn)。”7月15日，該省發(fā)改委社會(huì)處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com）。

這個(gè)試點(diǎn)區(qū)位于浙江開化縣錢江源-古田山地區(qū)。浙西的開化縣地處浙皖贛交界、浙江母親河錢塘江的源頭，為國家級(jí)生態(tài)縣、省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，全縣森林覆蓋率80.4%，生物豐度、植被覆蓋、大氣質(zhì)量、水體質(zhì)量均居全國前十位。

“試點(diǎn)將探索架設(shè)跨行政區(qū)域的保護(hù)管理體系，嘗試解決自然保護(hù)地多頭管理、人為分割的碎片化問題，探索東部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路徑。”省發(fā)改委社會(huì)處上述人士說。

根據(jù)《實(shí)施方案》，錢江源國家公園體制試點(diǎn)區(qū)面積約252平方公里，包括古田山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、錢江源國家級(jí)森林公園、錢江源省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)及其連接地帶，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9744人。將劃分核心保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)四類功能分區(qū)，制定不同的保護(hù)和發(fā)展策略。核心保護(hù)區(qū)和生態(tài)保育區(qū)以經(jīng)批準(zhǔn)的科研活動(dòng)為主，游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)將適度開展生態(tài)旅游、環(huán)境教育，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

《方案》明確，試點(diǎn)建設(shè)在3年內(nèi)完成，建成后采用參觀預(yù)約制，實(shí)行低票價(jià)制度。還可整合毗鄰的安徽休寧縣嶺南省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、江西婺源國家級(jí)森林鳥類自然保護(hù)區(qū)的部分區(qū)域，打造具有更加完整源區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)的錢江源國家公園。

“在已存在眾多保護(hù)地的基礎(chǔ)上探索建設(shè)國家公園，是為了解決多行政區(qū)域或多部門間交叉重疊管理、權(quán)屬不清、財(cái)政分散、缺乏執(zhí)法合力等問題。”省發(fā)改委社會(huì)處上述負(fù)責(zé)人稱，因此，13個(gè)部委的《通知》要求改革要使每個(gè)保護(hù)地范圍適宜、四至清晰，實(shí)現(xiàn)一個(gè)保護(hù)地一個(gè)牌子、一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，由省級(jí)政府垂直管理。