7月15日的早上10時(shí)，全球第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)將揭曉上半年的GDP數(shù)據(jù)。在揭曉今年上半年成績(jī)單的前夕，有兩個(gè)小插曲。

7月5日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布公告稱，改革國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中研發(fā)支出的核算方法，將能夠?yàn)樗姓邘?lái)經(jīng)濟(jì)利益的研發(fā)支出不再作為中間消耗，而是作為固定資本形成處理。在此之前的三天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春在第十屆“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期論壇”上表示，中國(guó)正在制定新經(jīng)濟(jì)增加值核算方法，研究建立新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

一時(shí)之間，關(guān)于中國(guó)是否有意通過(guò)GDP核算方法改革來(lái)推高GDP數(shù)據(jù)的說(shuō)法開(kāi)始出現(xiàn)。

中國(guó)國(guó)際金融股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅分析認(rèn)為，由于近年來(lái)中國(guó)研發(fā)支出增速快于GDP增速，研發(fā)支出核算改革對(duì)未來(lái)五年GDP增速會(huì)帶來(lái)正面影響，將有助于達(dá)成2020年GDP比2010年翻番的目標(biāo)。“在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的當(dāng)下，這有可能會(huì)引起一些質(zhì)疑。”梁紅說(shuō)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》將許憲春釋放的信息解讀為“擴(kuò)大GDP定義”，并引用智庫(kù)Asianomics的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋卓思（Jim Walker）的觀點(diǎn)，質(zhì)疑稱“鑒于工業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前在下滑，納入一些創(chuàng)造性的元素將讓GDP達(dá)到你想要的任何水平”。

對(duì)此，國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)學(xué)家表示這是完全是誤解：改革GDP核算方法，是為了讓數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，“統(tǒng)計(jì)局絕對(duì)沒(méi)有這樣去做大GDP的目的。怎么樣把數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得更準(zhǔn)確，不誤判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不誤導(dǎo)高層決策，這才是統(tǒng)計(jì)局當(dāng)前最主要的任務(wù)。”

研發(fā)支出核算改革：并非為了“保增長(zhǎng)”

北京師范大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)宋旭光在接受媒體采訪時(shí)表示，“核算方法調(diào)整是為了保增長(zhǎng)”的看法是一種誤解。

將研發(fā)支出作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算調(diào)整后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局修訂了自1952年以來(lái)中國(guó)的GDP數(shù)據(jù)，對(duì)就近的2015年而言，GDP總量增加8798億元，增幅1.3%；扣除價(jià)格影響后，GDP實(shí)際增長(zhǎng)速度提高0.04個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所變化，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)此，宋旭光認(rèn)為，“從增長(zhǎng)率（0.04個(gè)百分點(diǎn)）上看，數(shù)據(jù)調(diào)整的影響微乎其微。數(shù)據(jù)調(diào)整是一項(xiàng)技術(shù)性工作，沒(méi)有、也達(dá)不到‘保增長(zhǎng)’的目的。”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)同樣表示，總的來(lái)看，這項(xiàng)改革對(duì)GDP增速的影響不大，對(duì)GDP走勢(shì)和趨勢(shì)判斷也不會(huì)有大的影響。

研發(fā)支出固定資產(chǎn)化是新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)——《國(guó)民賬戶體系2008（SNA2008）》的修訂內(nèi)容之一。這一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由聯(lián)合國(guó)等五大國(guó)際組織在2009年聯(lián)合頒布。近兩三年來(lái)，關(guān)于中國(guó)GDP核算標(biāo)準(zhǔn)將和國(guó)際SNA2008接軌的消息也不間斷。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)于研發(fā)支出的核算改革有既定安排，是按改革的計(jì)劃推進(jìn)。從2009年SNA2008頒布之后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就及時(shí)跟蹤了新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，探究了關(guān)于研發(fā)支出核算的基本原則，并根據(jù)我國(guó)的具體基礎(chǔ)資料情況，制定了對(duì)應(yīng)的研發(fā)支出核算方法。在2014年第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局利用相關(guān)資料進(jìn)行了試算，直至近期，完成了對(duì)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的征求、地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)后，才發(fā)布了核算方法改革的公告。

和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌后，研發(fā)支出固定資產(chǎn)化的核算方法，將對(duì)推動(dòng)地方和企業(yè)注重技術(shù)研發(fā)有很大的幫助。

新經(jīng)濟(jì)核算：為了厘清新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換

新經(jīng)濟(jì)是指創(chuàng)新性知識(shí)在知識(shí)中占主導(dǎo)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)的智慧經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在今年3月被首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告。互聯(lián)網(wǎng)+正在滲透中國(guó)經(jīng)濟(jì)，掀起蓬勃的新經(jīng)濟(jì)之勢(shì)，這同時(shí)也給國(guó)家統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)方法帶來(lái)挑戰(zhàn)。

梁紅認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展迅速，而統(tǒng)計(jì)制度發(fā)展相對(duì)滯后，導(dǎo)致GDP核算存在漏統(tǒng)和增速低估。據(jù)悉，雖然清潔能源、機(jī)器人等新經(jīng)濟(jì)已被納入GDP核算之中，但分享經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)還在GDP的“盲區(qū)”中。

新經(jīng)濟(jì)除了部分沒(méi)有被包括在GDP之內(nèi)以外，還存在和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)難以區(qū)分的情況。

據(jù)了解，GDP數(shù)據(jù)大多是通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)，以及抽樣中小企業(yè)群體來(lái)采集數(shù)字，進(jìn)行計(jì)算。這讓一些新產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)代表性不足。另一方面，大企業(yè)現(xiàn)多采取“混合經(jīng)營(yíng)”，兼具新舊產(chǎn)業(yè)，但根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度，無(wú)論新舊產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的產(chǎn)值等都?xì)w算于主營(yíng)行業(yè)，而主營(yíng)行業(yè)往往填報(bào)的是傳統(tǒng)行業(yè)。這造成新舊經(jīng)濟(jì)在統(tǒng)計(jì)核算時(shí)被“裹”在一起的局面。可以想見(jiàn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將來(lái)可能在填報(bào)環(huán)節(jié)下功夫，增加新經(jīng)濟(jì)的標(biāo)識(shí)度，便于厘清新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換情況，掌握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)中新經(jīng)濟(jì)的成分、范圍、結(jié)構(gòu)和貢獻(xiàn)度。

有所行動(dòng)的是，許憲春此前透露，中國(guó)正在制定“三新（新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式）”經(jīng)濟(jì)增加值核算方法，建立健全和新經(jīng)濟(jì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，調(diào)查制度涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、電子商務(wù)、電子商務(wù)交易平臺(tái)、網(wǎng)購(gòu)用戶、城市商業(yè)綜合體等。此外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)新型企業(yè)孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)新等新建專業(yè)調(diào)查制度也被納入到了調(diào)查范圍。