這份低碳72策，來自我們近期對相關學者和實踐者的采訪和約稿，以及對公開報告的摘錄，總結了城市低碳的策略與建議。其中有新鮮的思考，也有反復強調的部分。它涉及能源轉型、產業升級、生態建筑、低碳交通、循環經濟、綠色金融、科技創新和基于自然等八個方面，在中國發出雙碳承諾一周年之際，于“城市呼吸：2021 BMW卓越城市講堂”上發布。

2020年春，上海一家餐館后廚。澎湃新聞記者 周平浪 圖

德國沼氣工業非常發達，在能源轉型中扮演重要角色。德國支持沼氣的政策的核心既不是直接補貼生物天然氣并網，也不是直接資助生物天然氣生產，而是對沼氣發電采取全額補貼并網制度，并為此開發了沼氣證書制度。

德國能源署開發的沼氣證書機制是，沼氣站可將沼氣洗凈達到天然氣管網的甲烷氣標準（沼氣中甲烷占近60%，其余基本為二氧化碳，還有少量硫化氫和其它氣體），而后按天然氣價格售出，另外獲得等量沼氣票。如有燃氣用戶在購買燃氣用于燃氣熱電聯供的同時，購買等量的沼氣票，則被視為使用的沼氣，能以政府確定的沼氣發電電價，向電網銷售所發的電力。

中國借鑒此政策，則可大大鼓勵生物質沼氣生產，提高沼氣利用能效，減少碳排放。

1.借鑒德國“沼氣票”政策，推行符合中國特色的“沼氣票”制度。

根據中國沼氣發電及相關產業的發展現狀，推出符合中國沼氣工業發展特色的“沼氣票“制度。并以明確沼氣發電向電網銷售的電力的價格及補貼政策來進行保障。

2.設定沼氣洗凈并入天然氣管網的技術標準。

沼氣并入天然氣管網，應該受到法律和相關技術標準的約束。參考德國相關的行業技術規范及法律法規，對沼氣并網有著嚴格的規定和檢測方式。

3.對沼氣并入天然氣管網設計鼓勵和保障機制。

一是規定并網和安裝的成本分配。由管網運營商和沼氣生產商共同承擔并網費用，其中沼氣生產商承擔成本的25%左右，并規定沼氣生產商承擔成本的上限，超出部分由管網運營商承擔。二是規定沼氣生產提純廠商享有優先權利并入管網，只要是符合沼氣提純標準的產商均有權要求并入天然氣管網。三是引入質量平衡規則來追蹤入網氣體，并假設在管線任意點位都可提取被注入的生物天然氣。