由于事先未征得當(dāng)?shù)厝嗣胥y行同意，廈門國土資源與房產(chǎn)管理局發(fā)布的限貸政策成為“烏龍”政策。

7月9日，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局發(fā)布通知，宣布自7月15日起調(diào)整住房信貸政策，對樓市進(jìn)行新的調(diào)控。然而僅僅過了三天，7月13日，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局悄悄撤回了這一政策，原因是該政策事先未征得主管信貸政策的中國人民銀行廈門中心支行同意，后者認(rèn)為地方政府或某個地方政府部門無權(quán)決定信貸政策，住房信貸政策需以金融部門發(fā)布的信息為準(zhǔn)，其他任何部門無權(quán)發(fā)布信貸信息。

7月13日，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局市場處工作人員向澎湃新聞確認(rèn)了這一消息，“之前出臺的通知已經(jīng)撤回了，暫時不執(zhí)行，我們正在和人行磋商，等雙方確定以后會重新發(fā)布?！?/strong> 另據(jù)相關(guān)知情人士向澎湃新聞透露，在廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局發(fā)布限貸政策后，廈門市各銀行均不執(zhí)行，令政府部門很是尷尬。

此前廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局發(fā)布的樓市限貸通知稱，調(diào)整商業(yè)性個人住房信貸政策。購房家庭名下在本市無住房且無購房貸款記錄的最低首付比例為25％；在本市有住房且無購房貸款記錄，或名下有1筆購房貸款記錄且相應(yīng)貸款已結(jié)清的最低首付比例為30％；名下有1筆購房貸款記錄未結(jié)清，或名下有2筆及以上購房貸款記錄且相應(yīng)貸款已結(jié)清的最低首付比例由40％調(diào)整為60％；名下有2筆購房貸款未結(jié)清的不予受理貸款申請。同時，調(diào)整住房公積金信貸政策。

事實上，早在廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局發(fā)布限貸政策后的第一時間，當(dāng)?shù)厝诵胁粷M、抗議的消息就已經(jīng)在微信群里傳開，在一個叫“房地產(chǎn)工作小組”的微信群里，中國人民銀行廈門中心支行人員發(fā)布信息稱：今早，國土局官網(wǎng)發(fā)布消息，包括住房信貸政策的相關(guān)內(nèi)容。我中支已同國土局提出嚴(yán)肅交涉，地方政府或某個地方政府部門無權(quán)決定信貸政策。住房信貸政策需以金融部門發(fā)布的信息為準(zhǔn)，其他任何部門無權(quán)發(fā)布信貸信息，也不具有執(zhí)行效力。請各金融機構(gòu)注意。中國人民銀行廈門中心支行網(wǎng)站顯示，中國人民銀行廈門市中心支行是總行的派出機構(gòu)，其主要職責(zé)為：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策及上級的有關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)轄區(qū)貨幣信貸政策的貫徹執(zhí)行，監(jiān)督管理金融市場。

易居研究院副院長楊紅旭表示，此次廈門房管部門政策烏龍事件系房管部門的決策與銀監(jiān)部門的溝通、協(xié)調(diào)不充分有關(guān)，“一般地方政府要出臺類似政策，是需要征求當(dāng)?shù)厝嗣胥y行意見的?！睏罴t旭說，但預(yù)計廈門最終還是會出臺相應(yīng)限貸政策，在房管部門與當(dāng)?shù)厝诵袇f(xié)調(diào)磋商后，細(xì)則可能會做一些調(diào)整，同時以雙方共同發(fā)布的方式來發(fā)布會更合理些。

“沒想到地方政府會這么疏忽，地方政府和一行三會的權(quán)屬是很清楚的，鬧出這個笑話實在不應(yīng)該?！睆B門大學(xué)管理學(xué)院副院長戴亦一說，廈門樓市過熱，出臺調(diào)控政策是應(yīng)該的，由于出臺行政性的限購政策殺傷力太大，先行出臺限貸政策抑制投資、投機需求是個合理的選擇。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，實際上類似政策叫停的例子很多，這和目前各地政策制定因地制宜的特點是有關(guān)系的。各地有相當(dāng)大的權(quán)力或自由度來制定相應(yīng)的購房政策。但是誰來制定、誰來配合其實也沒有真正思考過。所以這使得部分政策的制定權(quán)存在沖突。廈門此次事件說明了住房部門打壓房價比較急切，但銀監(jiān)部門似乎相當(dāng)平靜。所以房管部門倉促出臺政策，引起了銀監(jiān)部門的不滿，似乎有架空此類部門職權(quán)的意味。所以撤掉此類政策顯然也是一種烏龍事件，但后續(xù)如何強化政策協(xié)調(diào)和政策穩(wěn)定性，是地方各級政府需要面對的問題。