財政系統與金融市場不分家，是造成目前中國金融市場諸多問題的原因之一。無論是利率未完全市場化，還是剛性兌付問題，都能從地方政府過于介入金融市場的行為中找到原因。

地方財政系統與金融市場之間長期沒能保持好應有的安全距離，不僅帶來了地方財政體系的紊亂和大規模的地方債務問題，也影響到了金融市場的發展。為了未來中國財政系統的可持續性和金融市場的健康發展，需要進一步推進財政系統與金融市場的“分家”。

地方政府融資平臺公司是財政系統與金融市場之間的“中介”。2014年年底，國務院發布了“43號文”，明確要禁止地方融資平臺公司新增融資，并推動已有平臺公司轉型。按照該思路，去年本該是大量平臺公司的融資迅速減少并開始實施轉型的一年。

但由于去年經濟面臨結構性調整的問題，為了維持預期的經濟增長目標，依靠以往借債發展的模式還保持著既有的慣性。在這個背景下，推動地方融資平臺公司的轉型顯得格外困難，甚至又不得不繼續依靠平臺公司進行融資。財政與金融之間的分家未能得到進一步推進。

平臺公司具體轉型方案的設計不能一刀切，需要更多地根據融資平臺公司的規模和性質采取分類轉型的方案。

對于鄉鎮一級政府和部分縣級政府的小型融資平臺公司，這類公司大多只是地方政府的融資工具，缺乏實質性經營業務，在做好相關后續清償工作之后，應該關閉。

對其他縣級及以上融資平臺公司，除了承擔地方政府融資責任之外，一般都還承擔著本應由地方政府承擔的市政基礎設施和公用事業的建設。對這部分平臺公司，可以將其分為有穩定經營性收入來源和沒有穩定經營性收入來源兩類，前者可以引入社會資本進行股權投資，后者可能需要提供直接的財政補貼來維持經營。無論如何，這其中的關鍵在于停止平臺公司的新增融資功能，轉而依靠發行地方政府債券的形式來進行融資，以此來實現財政與金融的“分家”。