最近，江西、安徽、湖南、湖北和重慶等地出現較大洪水，支流潰堤和武漢“看海”，暴露出長江防洪體系還存在問題。中下游目前全線超警戒水位，防洪形勢需要高度重視。

長江大洪水歷來嚴重。1870年枝城洪峰流量110000立方米/秒，宜昌30天洪量1650億立方米。1931年、1935年、1949年和1954年洪水都引起巨大災害。1954年，宜昌、漢口30天洪量分別為1358億立方米和2182億立方米，超額洪量巨大，兩岸分洪1023億立方米，大片土地淹沒。1998年最近一次全流域洪水，峰量都不及1954年，而沙市、監利、城陵磯、螺山和九江水位則分別超過1954年0.55米、1.74米、1.85米、1.78米和0.95米，長江承擔了巨大風險。

1954洪水是長江中游防洪設計目標。按此標準，目前洪水還屬局部和中小洪水。但跡象顯示，今年發生大洪水可能性較大，大洪序幕或剛剛拉開。

1998年后，三峽大壩建成、堤防加固和大量水利投入顯著提高了中下游防洪能力，我們對長江安全應有信心。但是，洪水是高度隨機事件，當前還是大洪初期，未來可能發生的情況永遠不會是任何范例再現。有一個錯誤傾向是過度敏感看待警戒水位、極力鼓動三峽攔中小洪水，而在設計洪水面前存在的薄弱環節反被忽視。防洪部門等各界應客觀冷靜，切實做好防大汛準備。

警戒水位象征進入防汛，長江警戒水位一般比堤防設計水位低2米或更多，超警戒水位完全正常。只有這樣才能最大限度發揮河道泄洪能力，“蓄泄兼籌、以泄為主”。不能把警戒水位看成危險象征，大肆渲染、引起不必要的緊張和恐慌，更不能以此社會壓力讓三峽無謂攔中小洪水。7月2日三峽入庫流量50000立方米/秒，中下游尚低于或接近警戒水位，冷靜的三峽本應該敞泄、最大限度利用下游河道泄洪，不應該硬壓到最大發電流量31000立方米/秒左右。2008年以來，三峽長期超汛限運行。這在一定程度減輕下游負擔，但30億-40億立方米防洪庫容代價的作用效率很難評估。三峽承擔著保護荊江和中游重擔，不能忘記使命、無謂增加后期風險。相反，在三峽保護下，河道應盡量在警戒水位以上運行才能把三峽防洪能力發揮在關鍵時刻。

堤防、水庫和蓄滯洪區必須統籌發揮整體優勢。堤防是河道排洪主體，對超額洪水三峽等只具有削峰能力，這很重要，但大量超額洪水必須依靠蓄滯洪區。當前三方面都不完善。一是河道水位大幅升高。1998年城陵磯同流量水位已明顯高于規劃、三峽蓄水以來進一步抬高，洞庭湖分洪減少、荊江流量加大。高水頂托下荊江和洞庭湖都面臨巨大壓力，若下荊江遭遇上游設計流量，1998年情景或將再現甚至更重。二是水庫防洪能力有限。上游防洪庫容增加較多但距離遙遠，三峽是中游防洪最有效的水庫，但防洪庫容偏小、攔中小洪水浪費嚴重并受庫區移民、滑坡和航運等限制，防洪庫容必須高度珍惜。三是中游分蓄洪區欠賬巨大。按防1954年洪水，城陵磯附近300億立方米缺口，荊江等分洪區使用困難，大洪水被動破堤風險存在。同時，防洪設施長期未經實戰，十年來中游最高水位遠低于設計水位，加上清水沖刷與崩岸影響，高水堤防存在不確定風險；三峽未經實戰，在巨額洪水面前發揮關鍵作用是極難拿捏的調度決策。

長江中游的防洪形勢、難度決定了三峽建設防大洪水原則。當前我們應對類似1954年洪水沒有完勝把握，堤防不可能是“鋼鐵長城”，必須如履薄冰。各界應冷靜地讓長江超警戒運行、盡量宣泄洪水，三峽必須維護全國人大批準防洪目標和調度方式、摒棄攔中小洪水。長期過分依賴三峽、拖延蓄滯洪區建設的狀況必須改變，更不能宣揚蓄滯洪區不用。長江必須與洪水共存才能永續發展，妥善解決蓄滯洪區分洪與發展問題是國家責任也是2020年全面小康的要求。這是保證長江防洪不敗之本。