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環(huán)球新聞10月14日?qǐng)?bào)道，哈利法克斯的禁煙令已經(jīng)生效三年了，禁止人們?cè)谏⒉加谠撌?1個(gè)指定吸煙區(qū)之外的市政管轄區(qū)吸煙。

但人們是否真的遵守了規(guī)則？

哈利法克斯市中心商業(yè)委員會(huì)的首席執(zhí)行官保羅·麥金農(nóng)（Paul MacKinnon）說(shuō)：“我認(rèn)為這沒起到作用，人們?nèi)匀浑S處吸煙，或者吸食大麻。”

雖然人們確實(shí)使用了哈利法克斯市區(qū)內(nèi)指定吸煙區(qū)的裝煙頭容器，但麥金農(nóng)說(shuō)人們?cè)谶@些區(qū)域之外也在吸煙。

他說(shuō)：“確實(shí)有人在使用吸煙區(qū)，但他們肯定不會(huì)只聚在那里吸煙，我認(rèn)為這與禁令之前相比沒什么不同。”

每年夏天，商業(yè)委員會(huì)都會(huì)雇用一個(gè)團(tuán)隊(duì)在市中心地區(qū)撿拾垃圾。麥金農(nóng)說(shuō)，他們?cè)谌ツ晗奶鞊炝?0多萬(wàn)個(gè)煙頭。

他說(shuō)：“要吸煙沒問題，但人們?nèi)绻茉俣嘁稽c(diǎn)責(zé)任感，那么情況會(huì)好得多。”

“這是我們迄今為止撿到過的最多的垃圾。”

這并沒有什么意義

早在2018年大麻合法化的時(shí)候，就已經(jīng)開始修訂《妨害與吸煙法》（Nuisance and Smoking），以解決隨處吸煙的問題。

達(dá)特茅斯中心的議員山姆·奧斯汀（Sam Austin）早在2018年就投票贊成該禁令。

他笑著說(shuō)：“然后我迅速轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)反對(duì)者推翻禁令。”

奧斯汀說(shuō)，他“從來(lái)沒有熱衷于”禁煙，但他支持禁止公眾吸食大麻，這或許能讓更多人擺脫有害健康的吸煙習(xí)慣。

但是，隨著指定吸煙區(qū)更多細(xì)則的公布，以及公眾擔(dān)心該禁令會(huì)對(duì)邊緣化社區(qū)產(chǎn)生的影響，奧斯汀改變了看法。

他提出了一項(xiàng)附則修正案，將煙草排除在禁令之外，只關(guān)注大麻，但該修正案被否決。

三年后，奧斯汀認(rèn)為該禁令并沒有起到什么作用。

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他說(shuō)：“就我所看到的，一切還和以前一樣。”

“我認(rèn)為沒有人因此改變了吸煙習(xí)慣。就我所知，人們只是偶爾使用吸煙區(qū)。如果碰巧在吸煙區(qū)附近，吸煙者才會(huì)去使用它。”

該禁令主要是通過投訴來(lái)執(zhí)行，但他說(shuō)吸煙活動(dòng)本身增加了禁令執(zhí)行的難度。

奧斯汀說(shuō)：“有人點(diǎn)了一支煙，抽完以后就走了，這樣很難抓到當(dāng)事人。”他補(bǔ)充說(shuō)，執(zhí)法官員“非常忙”。

據(jù)人力資源部門發(fā)言人布林·巴登（Brynn Budden）說(shuō)，自禁令生效以來(lái)，執(zhí)法官員沒有開出一張罰單。她在一封電子郵件中說(shuō)：“執(zhí)法人員將繼續(xù)關(guān)注教育和合規(guī)問題。”

哈利法克斯市警察局發(fā)言人約翰·麥克勞德（John MacLeod）證實(shí)，自2018年10月15日以來(lái)，該部門的警察已經(jīng)開出了13張簡(jiǎn)易罪行（summary offence）罰單，罰款總額為399.91加元，都是在中心城區(qū)發(fā)生的。

奧斯汀說(shuō)：“這項(xiàng)禁令一直就是一紙空文。我反對(duì)吸煙，但我認(rèn)為從實(shí)際情況來(lái)看，禁令并沒有起到多大作用。”

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在成本方面，哈利法克斯市花了大約12萬(wàn)加元購(gòu)買了6百個(gè)裝煙頭的容器，2019年為此撥出了6萬(wàn)加元的預(yù)算。在報(bào)道截止日期前（當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月15日），市政府無(wú)法向環(huán)球新聞提供最新數(shù)據(jù)。

然而，奧斯汀說(shuō)，有更多地方讓人們裝煙頭是件好事。

他說(shuō)：“即使這項(xiàng)禁令沒起到效果，裝煙頭的容器增加，扔在街上的垃圾就會(huì)少一點(diǎn)，在這方面可能還有些價(jià)值。”

讓人們遵守規(guī)則，而不是懲罰

哈利法克斯市中心地區(qū)的議員韋·梅森（Waye Mason）說(shuō)，禁煙的目的是為了在大麻合法化后防止更多公眾吸食大麻，并減少二手煙帶來(lái)的危害。

梅森說(shuō)“需要指定吸煙區(qū)才能實(shí)現(xiàn)上述目的，我認(rèn)為這起到了部分作用。”

他說(shuō)，雖然該法規(guī)可能難以執(zhí)行，但其目的是為了教育民眾改變習(xí)慣。

他說(shuō)：“禁令細(xì)則的目的通常在于讓人們遵守規(guī)則，而不是一味懲罰。我們實(shí)際上不是要給人們開罰單、讓人進(jìn)監(jiān)獄。我認(rèn)為禁令并非完全無(wú)效，也認(rèn)為不需要像正反兩方都主張的那樣加強(qiáng)執(zhí)法。”

指定吸煙區(qū)最初的普及工作很混亂，由于供應(yīng)鏈的問題，裝煙頭的容器很晚才到貨，而且最初只有部分到位。

梅森說(shuō)，雖然早期有一些問題需要解決，但他后來(lái)收到了選民的積極反饋。

他說(shuō)：“我認(rèn)為取得效果的地方在于，有居民說(shuō)‘我吸食醫(yī)用大麻已經(jīng)很多年了，現(xiàn)在我的辦公室附近有一個(gè)區(qū)域，我可以去那里抽，而且沒有人可以打擾我。’吸煙區(qū)讓一些個(gè)人活動(dòng)合法化，并提供了一個(gè)允許他們這樣做的地方。”

“有限的成功”

中/上薩克維爾、比弗班克和盧卡斯維爾的議員麗莎·布萊克本（Lisa Blackburn）表示，當(dāng)她投票贊成禁令時(shí)，她主要關(guān)心的是制定大麻使用指南。

她說(shuō)：“吸食大麻的相關(guān)規(guī)定還未制定，而且剛剛被合法化，這讓哈利法克斯的民眾很困惑。”

就實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而言，布萊克本說(shuō)她會(huì)稱其為“有限的成功”。

她說(shuō)：“法律當(dāng)然沒有治愈我們所有的疾病，但確實(shí)幫助建立起一個(gè)可以繼續(xù)改進(jìn)的良好框架。”

布萊克本說(shuō)，她經(jīng)常看到人們聚在薩克維爾地區(qū)的指定吸煙區(qū)周圍。

由于遠(yuǎn)離市中心，薩克維爾地區(qū)的指定吸煙區(qū)非常少。下薩克維爾地區(qū)只有六個(gè)，中薩克維爾和上薩克維爾地區(qū)則沒有吸煙區(qū)。

然而，布萊克本說(shuō)，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和社區(qū)中心已經(jīng)建立了自己的吸煙區(qū)供人們吸煙。

就指定吸煙區(qū)項(xiàng)目的費(fèi)用而言，布萊克本說(shuō)，她對(duì)市政府沒能獲得更多資金感到失望。

她說(shuō)：“在大麻合法化期間，聯(lián)邦政府向各省提供資金用于執(zhí)法工作。不幸的是，據(jù)我所知，這筆錢并沒有從省里流向市政府。”

雖然三年前禁煙令引起了很多爭(zhēng)論，但此后幾乎沒有與之有關(guān)的信息或者宣傳。

布萊克本說(shuō)，在過去的18個(gè)月中，許多工作都因?yàn)樾鹿谝咔槎粩R置。

她說(shuō)：“我認(rèn)為隨著越來(lái)越多的人走出家門，恢復(fù)正常生活。現(xiàn)在是時(shí)候回過頭來(lái)再次宣傳這一點(diǎn)，直接了當(dāng)?shù)靥嵝讶藗儭伲@才是哈利法克斯的吸煙區(qū)。’”

“當(dāng)然，目前的情況并不如人意，但我認(rèn)為，通過一點(diǎn)點(diǎn)的宣傳，我們可以重回正軌。”

原標(biāo)題：《加拿大哈法禁煙令已推出三年，現(xiàn)在執(zhí)行效果如何？》

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