6月28日起，江蘇南京開始全面啟動不動產統一登記工作。這也意味著，今后南京市民住房所涉及的房產證、土地證，將正式實現“兩證合一”，市民不用再兩頭跑，只需在一個窗口辦理一本不動產證即可。

然而，就在統一登記啟動的前一天，6月27日，南京市民郝女士向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）反映，南京市浦口區房產交易中心無法辦理土地證，該中心已經“提前”啟動了不動產登記，實施“兩證合一”。她認為，這個“提前”不僅讓她白花了辦證的錢，還導致剛到手的房產證成了“廢證”。

對此，南京市國土資源局浦口分局對澎湃新聞回應稱，浦口區兩證登記受理工作確實在27日已經結束了，提前啟動不動產登記也做了相應的通知。郝女士剛辦理的房產證仍然有效，同時也不影響辦理不動產權登記。

“剛到手的產權證作廢了”

郝女士告訴澎湃新聞，由于更名，她在上周一（6月20日）申請了新的房產證。24日周五晚上7點多她接到短信，提醒她房產證已辦理完畢并要求其在工作日期間領取。

為了盡早把事情解決，郝女士專門請了半天假于27日上午趕往浦口房產交易登記中心（下簡稱交易中心）。

結果，在交易中心發生的事讓她很是生氣，因為無法辦理土地證，“剛到手還沒一個小時的房產證就這樣作廢了。”

6月27日，周一上午11點左右，郝女士在交易中心交錢領取了新申請的房產證。然而，就在她咨詢準備更換土地證時，卻被告知：無法辦土地證，需要重新排隊辦理“二合一”新證。

據她稱，當時交易中心大廳咨詢臺內有三名工作人員，其中一位男性介紹稱是土地局工作人員，正是他告訴郝女士，土地證已經停止辦理。

現場和郝女士一樣遭遇的，還有其他兩位市民。就在大家商量著直接去土地局跑一趟時，上述男性工作人員告訴他們“不用跑了”。

據郝女士跟澎湃新聞轉述，當時他稱土地局已全部搬至交易中心，目前開始辦理“兩證合一”新證登記。他告訴郝女士，接下來，郝女士只有重新繪圖、帶著材料重新排隊取號辦理新證。

在郝女士看來，既然要重辦新證，那這剛到手的房產證就白費了。

之前辦證配圖20元、房產證更名80元，這100元打了水漂。如今重新辦證，不僅要再多花錢，還要再多費時間和精力。

“100元事小，交易中心為何不提前告知我土地證辦不了？”郝女士說，她并沒有看到相關的通知，雖然也知道南京從6月底開始正式實施不動產統一登記，但沒想到浦口區竟然提前了，而且因為短信通知，她專門請了假，以為27日能一起把兩證都辦齊了。據了解，在不動產統一登記前，辦理土地證是立等可取的。

郝女士說當天排隊辦證的人特別多，得知無法辦理土地證后她只能離開了交易中心。“辦不了土地證，我剛辦的房產證怎么辦？”

浦口區提前一天受理不動產登記

6月28日晚，南京市國土局浦口分局地籍管理科科長葉健向澎湃新聞證實，浦口區不動產登記工作確實比南京市提前了一天，“南京市是28號（啟動），我們選擇提前一天也是考慮了浦口各方面的實際。不動產登記是個重大變革，涉及到房產市場、系統等各方面的融合和調整，為了方便工作準備及市民辦證需求，選擇了27日周一開始正式受理不動產登記。”

不過，葉健也表示并沒有像郝女士所稱的那樣“不告知”。葉健說，事實上，“因為提前（受理），我們在6月22日就已經通過網站、市民廣場等渠道進行了通知，并且在交易中心大廳內張貼了公告，27日當天我本人也在現場維護秩序。”

但像郝女士表示，沒有看見上述通知的市民也不在少數。據《南京晨報》報道，很多市民都是排完隊才發現不能辦理兩證了。

官方：已領的房產證，仍有效

“這兩天剛開始，大廳人員流動量很大。以象山路登記大廳為例，今天全天辦理的包括產權登記、抵押登記等業務量在700件左右，比之前增加了1倍。”葉健表示，不動產登記系統剛剛上線，相關工作人員也都處于適應、融合、熟悉階段，也希望市民理解。

葉健告訴澎湃新聞，實際上，提前受理并非是浦口區獨創，“早在6月20日，江寧區就已經開始受理登記。”他說，在正式頒發不動產權證前需要經過受理、審核、調查、批復等流程，提前也是為了更好地銜接各方面的工作。

那么，像郝女士這樣27日上午剛領取房產證，無法辦理土地證的，是不是真如她所認為的，房產證成為“廢證”了呢？這個房產證到底還有沒有效用？

“房產證是政府依法頒發的，是不可能作廢的。”葉健解釋，在全市換發新的不動產登記證書之后，之前頒發的土地使用證、房屋所有權證等繼續有效；只有在進行新的房產交易時，舊的土地證、房產證才被不動產權證書所替代。

同時，已領取房產證但尚未辦理土地證，且符合登記條件的，是可隨時申請按簡易程序換發不動產權證書。

“以郝女士為例，她只需提供原來辦土地證相關的材料就可以換證。”葉健說，只是由原先的土地證換成了包含房產、土地信息為一體的不動產權證，“而且根據南京市物價局文件，針對個人住宅類的，費用由原來的18元減少至10元。”

葉健補充，缺少房產證或者土地證的市民，依然可以直接進行不動產產權登記。