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國務院成立政府購買服務改革工作領導小組,張高麗任組長
今后政府購買公共服務將在越來越多的領域得到推進。6月27日,國務院辦公廳發布通知,成立政府購買服務改革工作領導小組,國務院副總理張高麗任組長,財政部部長樓繼偉、國務院副秘書長丁向陽任副組長。

通知稱,領導小組的主要職責是統籌協調政府購買服務改革,組織擬訂政府購買服務改革重要政策措施,指導各地區、各部門制定改革方案、明確改革目標任務、推進改革工作,研究解決跨部門、跨領域的改革重點難點問題,督促檢查重要改革事項落實情況。
根據通知,該領導小組的成員包括中央編辦副主任李曉全、發展改革委副主任連維良、民政部副部長顧朝曦、財政部部長助理戴柏華、人力資源社會保障部副部長張義珍、人民銀行副行長范一飛、稅務總局副局長顧炬、工商總局副局長馬正其和法制辦副主任袁曙宏。
領導小組辦公室設在財政部,承擔領導小組日常工作。財政部部長助理戴柏華兼任辦公室主任,領導小組成員單位有關司局負責同志擔任辦公室成員。
所謂政府購買服務,是指通過發揮市場機制作用,把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業單位承擔,并由政府根據合同約定向其支付費用。
國內政府購買服務最先產生于上海,2000年,為破解政府包辦公共服務的弊端,提高社會服務效率,上海率先在改革社會管理體制時提出并推行政府購買服務,盧灣等六個區的12個街道開始依托養老機構開展居家養老試點。
中國行政管理學會一位不愿具名的專家在接受澎湃新聞(www.kxwhcb.com)采訪時說,2013年國務院常務會議要求研究推進政府向社會力量購買公共服務,此后相關文件落地和工作推進沒有達到預想的效果,此番國務院成立專門的領導小組意在加快推進。
該專家指出,在國際上,有的國家政府購買公共服務的比例能達到80%到90%,而國內引進這個模式后,在實踐運行中,很多環節與財政預算及方方面面還有不配套的地方,政府購買公共服務投入的資金規模較小。
北大政府管理學院教授顧昕對澎湃新聞(www.kxwhcb.com)表示,政府購買服務是供給側改革的重要內容,主要就是以市場化的機制來購買服務,由于涉及的領域眾多,在國內的發展情況不能一概而論。
以醫療衛生領域為例,顧昕說,“政府購買醫療服務就取得了一定進展”。但在教育領域,政府推進的力度可以更大一些。
顧昕建議,如果政府想讓某些人群獲得更多的高等教育機會,完全可以通過政府購買的方式來推進。由現在通過自上而下的財政撥款來推進,更多的轉向政府購買服務這個模式進行。
“現在這個轉變在教育領域非常緩慢?!鳖欔空f。





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