為了68萬元好處費，上海天珠開發區招商部經理牛某成了階下囚。

6月21日，澎湃新聞記者從上海市青浦區人民檢察院獲悉，該檢察院日前以涉嫌非國家人員受賄罪對牛某提起公訴，后法院判處被告人牛某有期徒刑3年，緩刑4年，贓款予以沒收。

“這是企業給我的獎金啊”

為了加快本區經濟發展，各級政府設立開發區和工業園區，作為地方經濟對外開放的窗口，通過基礎設施配套和公共服務等舉措進行全面的招商引資，帶動各地經濟蓬勃發展。隨著招商引資激烈的競爭，僅僅靠土地優惠、配套措施、熱情招待已經不能得到投資人的認可。投資人開始明顯關注投資地區執政軟環境，其中一項便是政府的扶持力度。

2004年，浩秦公司入住上海天珠開發區，并與開發區簽訂了扶持協議書。按照“誰招商誰負責”的原則，浩秦公司并不屬于牛某引進，因牛某擔任經理，且業務較熟悉，浩秦公司兼任會計郭某經常有事找牛某商議，牛某也為浩秦公司的股東變更、第一納稅人資格申報、法人變更等事情幫忙，因此牛某與郭某建立了比較緊密的私人關系。

2015年1月15日，一封來自湖南省懷化市檢察院的協查函落在上海青浦區人民檢察院反貪局局長辦公桌上。根據該協查函的內容，檢察院反貪局初步判斷，該案中可能存在有價值的職務犯罪線索，立即派檢察官開展調查。

前來接受調查的是天珠開發區招商部經理牛某，他主要負責該園區內的招商引資工作。牛某對檢察官的到來表現得很意外，自稱一直勤奮工作，任勞任怨，從來沒有違法犯罪行為。檢察官提到了幾個關鍵證人的名字，并詢問他是否從他人處拿到好處費，他恍然大悟地說：“這是企業給我的獎金啊。”

“企業為何給你獎金，你為企業謀取了什么利益？”在檢察官的步步詢問下，牛某供述了自己利用招商部經理職務的便利，違規發放政府扶持資金并收受賄賂的犯罪事實。

“我面對誘惑就起了私心”

2008年8月，郭某來到牛某辦公室告訴他，浩秦公司有個前期投資的項目要分紅了，可能要繳納一筆紅利稅，稅金的金額在1000萬元左右。轉而他又問起在這種情況下，扶持資金能獎勵多少。

牛某告訴郭某，按照區財政扶持政策返還。說到這里，郭某悄悄告訴牛某，浩秦公司最近在清算，打算過一段時間就要注銷。法定代表人季軍有個想法，這筆財政扶持資金能否打入季軍的個人賬戶，問有沒有“操作”空間。

牛某面有難色，他明知按照區財政及鎮有關規定，財政扶持資金用于企業的職工教育、科技研發、公司發展等，必須要進入公司賬戶，不允許進入個人賬戶，否則就是違規。

郭某看到牛某沒有一口回絕，知道有回旋的余地，便對牛某說：“老板說過，如果在操作過程中產生費用的話，不用擔心，且事后老板不會忘記你的。”

牛某明白，郭某所說的“不會忘記”，就是說事成之后會有好處的。牛某沉思一會說，他可以向領導匯報爭取一下，讓浩秦等待消息。期間，郭某為此事宴請過牛某幾次。

據牛某供述，他當時一方面考慮到如果浩秦公司上繳1000萬元的紅利稅，對于完成一年的納稅任務很有幫助，更為主要的是“好處費”三個字引發了他無限遐想。

“這筆金額太大了，我面對誘惑就起了私心。這筆款當時在城區可以購買一套一百平米的房子。”牛某供述。

被判有期徒刑三年緩刑四年

過了一段時間，牛某主動約郭某來到辦公室，為浩秦公司定制了一套“變通”方案，要求浩秦公司出具一份股東決議，表示同意將政府扶持資金打入老板個人賬戶，并提交書面申請。

郭某按照牛某的要求，趕緊準備材料。浩秦公司一共有28名股東，且分散在全國各處，能夠聚在一起召開股東大會不是一件容易的事情，況且將扶持資金打入個人賬戶并不要“廣而告之”，于是季軍授意郭某按照牛某的要求制作虛假材料。郭某偽造了一份浩秦公司的股東決議，附件中28名股東的簽字是浩秦公司提前留存的簽名、簽章，并擬了財政扶持資金的申請報告。郭某經浩秦公司的申請報告和股東決議及附件制作完畢后，提交給牛某。

牛某多次打電話催促區財政及鎮財政部門，優先兌現浩秦公司的扶持資金。當該筆扶持資金劃入天珠開發區賬戶后，牛某便要求開發區會計將該筆資金轉入到季軍的個人賬戶。

2009年11月，浩秦公司法人季軍的個人賬戶收到了政府扶持資金220萬元。季軍沒有食言，馬上打電話向牛某表示了口頭感謝，并表示有一筆好處費轉賬給他，請他提供個人銀行賬號。

牛某沒有推脫，馬上將卡號發過去，當天就收到了季軍轉來的好處費68萬元。

檢察機關認為，牛某利用負責招商引資的職務便利，為浩秦公司的季軍謀取個人利益，收受他人賄賂，數額巨大，構成非國家工作人員受賄罪，遂向法院提起公訴。

2016年5月12日，法院以牛某犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，牛某退回的贓款予以沒收。