上海市交通委6月18日發布公告，為加強該市機動車總量控制，規范非營業性客車額度管理，市政府修訂完善了《上海市非營業性客車額度拍賣管理規定》（以下簡稱《規定》），圍繞個人申請參加拍賣資格條件調整，對當前的客車額度拍賣規定作了進一步優化完善。

此次政策調整主要包括三個方面。首先個人申請參加拍賣資格條件要求持有本市戶籍，或者持本市居住證明且自申請之日前已在本市連續繳納滿3年社會保險或個人所得稅，申請個人未擁有使用客車額度注冊登記的機動車，未持有客車額度證明。此外對遵守交通安全法律法規也提出了具體要求。

對目前已經購買了標書，但不符合目前資格的參拍者，市交通委相關負責人表示，標書有效期內繼續拍牌，拍不中的參拍者重新申請時按新的辦法。

規定同時指出，新增客車額度、個人和單位委托的滬A、滬B號牌摩托車轉換客車的在用額度，以及個人和單位委托的在用客車額度三項將新納入拍賣范圍。

上海市交通委表示，自2016年6月19日起，暫停辦理申請參加客車額度拍賣登記業務以及在用客車額度直接流轉業務。重新開放辦理的時間將在該市交通委官網（http://www.jt.sh.cn）公布。屆時，拍賣資格申請人需要根據《規定》相關要求及辦事指南辦理相關業務。

有關《規定》的具體內容市民可以登錄市交通委官網查詢。同時6月20日起交通委12345、12319和4008881220熱線電話接受社會公眾咨詢。

規定的若干細則

1.什么是機動車額度管理聯席會議制度？

“機動車額度管理聯席會議制度”簡稱“聯席制度”，由市交通委、市公安局、市發展改革委等超過13個政府部門組成，統籌協調客車額度的相關管理工作。“聯席會議”有三大職責：提出每年本市新增客車額度總量；調整客車額度拍賣管理辦法和額度管理措施；完成市政府交辦的客車額度管理相關工作。

2.新規將哪些額度納入拍賣范圍？

新增客車額度、個人和單位委托的滬A、滬B號牌摩托車轉換客車的在用額度，以及個人和單位委托的在用客車額度。

特別提醒，滬C牌照和新能源車都不在滬牌額度范圍之內。

3.個人申請參加拍賣需要具備什么條件？

根據《規定》，個人申請參加拍賣須具備以下資格：首先需要持有本市戶籍，或者持本市居住證明且自申請之日前已在本市連續繳納滿3年社會保險或個人所得稅；其次，個人未持有客車額度證明、未擁有使用客車額度注冊登記的機動車，同時持有有效的機動車駕駛證；此外，自申請之日1年內不能夠有相關道路交通安全違法行為記錄。

4.個人申請資格中，相關道路安全違法記錄具體指的哪些內容？

具體包括三項行為：累積記分達到12分；或駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為；或被處以暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留的行政處罰。

5.單位申請參加拍賣需要具備什么條件？

持有效登記證書，在本市注冊登記的企業、外國駐滬機構等單位，以及持有效《上海市購買專項控制商品審批通知單》和登記證書的本市機關、事業、社會團體等單位可以申請參加拍賣。

6.個人和單位如何申請參加拍賣？

個人和單位應當通過指定網站或者定點辦事窗口，申請參加拍賣。

個人和單位在申請參加拍賣過程中，應當如實填寫承諾書，對自身具備參加拍賣資格、愿意承擔違反承諾產生的相關責任等內容作出確認。

服務中心歸集申請后，應當會同公安、人力資源社會保障、稅務等部門在20個工作日內完成申請人信息核實工作。

申請人可以在指定網站上查詢本人信息核實的進度和結果。申請人對信息核實結果有異議的，可以自被告知結果之日起10個工作日內，向服務中心提出書面復核申請。

7.拍賣采用怎樣的方式？

個人客車額度與單位客車額度分場、定期拍賣。個人客車額度拍賣采用無底價方式，單位客車額度拍賣采用有底價方式，底價為同月個人客車額度拍賣成交均價。拍賣通過網絡、電話等進行。

8.競買成交采用怎樣的方式？

競買人應遵守額度拍賣公告內容，按照規定程序進行競買。嚴禁串通操縱價格、干擾拍賣系統等擾亂市場秩序的行為。

競買人競買成交并按照規定付清全部款項后，即可獲得付款憑證和額度證明。逾期未付款的，視為放棄客車額度。

服務中心應當將競買成交的投標號在指定網站上對外公示。

摩轉汽額度的拍賣價款，由受托拍賣機構向其委托者按照規定標準支付。

9.額度證明如何發放？

客車額度證明由受托拍賣機構根據每次客車額度投放數量，向客車額度買受人發放。客車額度證明有效期為1年。有效期內可以憑客車額度證明辦理機動車登記相關手續。客車額度證明由市交通委負責監制，嚴禁偽造、涂改、轉讓。

【澎湃新聞提問】

針對市民對《規定》提出的問題，澎湃新聞記者從參與《規定》修訂完善的業內專家處得到了回復。

澎湃新聞：已經購買標書，但不符合資格的參拍者應該怎么辦？

業內專家：標書有效期內繼續拍牌，拍不中的參拍者重新申請時按新的辦法。

澎湃新聞：個人參加拍賣資格中“未持有客車額度證明、未擁有使用客車額度注冊登記的機動車”的規定，是只允許“一人一塊”嗎？

業內專家：一塊車牌的和從舊車上退出來手上有額度單的，都不可以再拍。

澎湃新聞：目前拍牌者是帶著標書去認證資格，還是要一張新的資格證書？

業內專家：提供身份證 駕駛證即可，還有稅收證明，如果選擇社保則不用，后臺都會比對。

澎湃新聞：新的申請人去買標書，要帶身份證、駕駛證、稅收證明。如果不帶稅收證明，帶社保卡也行嗎？

業內專家：如果選擇帶稅收證明就帶，如果選擇是社保，就不用帶。身份證駕駛證就行，和柜臺的說，你查我的社保記錄吧？

澎湃新聞：目前客車額度證明有效期為半年，新修訂的規定是延長到了一年嗎？

業內專家：對的，但是舊車上退下來的原來沒有效期，新的實施后都變成一年。