趁著中華人民共和國成立72周年，我們特地刊發《城市低碳72策：實務者言》。

這份低碳72策，來自我們近期對相關學者和實踐者的采訪和約稿，總結了城市低碳的策略與建議。其中有新鮮的思考，也有反復強調的部分。它涉及能源轉型、產業升級、生態建筑、低碳交通、循環經濟、綠色金融、科技創新和基于自然等八個方面，在中國發出雙碳承諾一周年之際，于“城市呼吸：2021 BMW卓越城市講堂”上發布。

2021年，上海的水體。澎湃新聞記者 周平浪 圖

工業廢水行業的節能減排，情況非常復雜。需要針對不同行業設計不同路線，也需要根據不同區域制定不同標準。

總體而言，第一，行業不同，其能耗水平不一樣，例如，電力行業和煤化工行業。第二，同一行業，不同的進水水質及處理工藝，實際能耗也很難確定。例如，電廠循環冷卻水的處理，水量消耗很大，能耗很高；而對脫鹽水的處理，雖然水質要求很高，但水量相對很低，能耗可能低于前者。第三，不同的排放要求，其工藝路徑有很大不同，也決定其能耗。第四，目前在廢水處理行業中，一般采用噸水成本進行測算。

廢水處理要從節能到降碳，該怎么做？廢水最大的資源就是水，水的回用是必要的；另外，針對不同行業中廢水含有的有益成分，需要進行有效回收；還應提倡更多低動力、低維護、少藥劑的技術路線。

政府部門、園區等管理單位，應對廢水處理能耗進行分級制度。能耗低的、水質高的，可給予補貼和獎勵；在監管方面，應加大自動監測設備的運用；園區要加大處理中的系統優化，而不能由各個企業各自為政。而各個工業企業，一向比較關注自身所在行業，但應該系統協同起來。需要綜合考慮園區廢水特質，考慮相互之間的耦合。

讓廢水能在園區就地消納、消化，進而產生價值，是最有意義的。理想的狀態是，企業在自主實現工業廢水零排放的同時，能對水、泥也進行回用。例如，采用回用水進行園區景觀的灌溉，街道的清掃，植被的養護，不但解決了水回用的問題，而且采用基于自然的辦法，實現園區的雙碳目標。

當然，未來的水處理中，有可能更加關注二氧化碳釋放量的問題。碳是原材料，可以如何應用和利用，是重要的問題。

從系統角度來說，園區的協同作用，需要從整體上考慮行業特色，而非一刀切對各個企業進行要求。從節能降耗和雙碳管理來說，要做好頂層設計，并進行監管。從單一技術角度，非均相芬頓以及原位雙氧水等一些正處在研究階段的高級催化氧化技術，是比較值得關注的。