6月7日晚，全國政協(xié)常委、海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳德銘應(yīng)邀在清華大學(xué)公共管理學(xué)院，做了題為《全球經(jīng)濟規(guī)則重構(gòu)與“一帶一路”倡議》的專題講座。

講演持續(xù)一個半小時，外加一個小時互動。在活動超時結(jié)束后，依然有觀眾“不依不饒”地跟著他，希望能夠進一步交流。

陳德銘在講座開篇即談到，今年6月到9月是觀察世界經(jīng)濟未來走向的重要節(jié)點，也是重要風(fēng)向標(biāo)的觀察期。

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、即將在杭州舉行的G20峰會、英國是否會脫歐、美國六七月份會不會加息、國際海牙法庭所謂的判決，以及中國自己面臨的經(jīng)濟下行風(fēng)險、“三去一降一補”成效等，都是這個觀察期內(nèi)的重要信息。

他從剛剛召開的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話圓桌會議談起，從多邊貿(mào)易體制的困境、區(qū)域經(jīng)濟合作的興起兩個視角介紹了全球經(jīng)濟規(guī)則重構(gòu)的背景，闡釋了金融、服務(wù)貿(mào)易、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)等熱點領(lǐng)域的規(guī)則重構(gòu)，并對中國發(fā)出“一帶一路”倡議的背景、“一帶一路”建設(shè)的“五通”結(jié)構(gòu)、核心理念和重點領(lǐng)域進行了講解。

現(xiàn)年67歲的陳德銘任職經(jīng)歷十分豐富。

1997年至2002年，陳德銘在蘇州任職期間，正是蘇州經(jīng)濟異軍突起之際。

在中國與新加坡合作項目蘇州工業(yè)園區(qū)碰到矛盾和問題時，他曾參與歷時一年多的談判與磋商。中新雙方最終在1999年6月達成并正式簽署諒解備忘錄，蘇州工業(yè)園區(qū)也從此走上快速發(fā)展的道路。

從2000年6月起，陳德銘的職務(wù)經(jīng)歷了蘇州市長，蘇州市委書記，江蘇省委常委、蘇州市委書記等變動，但其始終兼任蘇州工業(yè)園區(qū)工委書記，直至調(diào)離江蘇。

2002年5月，陳德銘調(diào)任陜西省委常委、副省長，之后出任代省長、省長。4年后，陳德銘出任國家發(fā)改委副主任、黨組副書記（正部長級），僅一年半時間后，他又調(diào)任商務(wù)部部長、黨組書記。

2013年3月，時年64歲的陳德銘卸任商務(wù)部部長一職，當(dāng)選全國政協(xié)常委。次月，他經(jīng)海協(xié)會第三屆理事會第一次會議推舉為海協(xié)會會長。

因為陳德銘的豐富任職履歷，講座現(xiàn)場觀眾的提問也顯得“五花八門”：從TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、PPP（政府和社會資本合作）、中國企業(yè)走出去，到國有企業(yè)改革、鋼鐵去產(chǎn)能、蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗復(fù)制、兩岸關(guān)系……

面對提問，陳德銘“來者不拒”。

談TPP：不要把世界的關(guān)系看成就是兩個國家的博弈

有觀眾提問，由美國主導(dǎo)的TPP是否針對中國，是否在架空APEC？

陳德銘說，我不認(rèn)為TPP完全是美國針對中國的，我們不要把世界的關(guān)系看成就是兩個國家的博弈，我們之間有很多合作和管控的。

作為當(dāng)時的參與者，陳德銘回憶，美國方面曾向其他國家表示，中國參加要等他們談好了以后，因為“中國現(xiàn)在很強大，是躲在螞蟻背后的大象”。

陳德銘認(rèn)為，TPP并不完全是針對中國，因為TPP里面的12個成員，有8到9個跟中國有FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）了。“所以國內(nèi)各種輿論評價TPP對我們（負(fù)面）影響的時候，我覺得評價過于嚴(yán)重。”

談蘇州工業(yè)園區(qū)模式：核心的問題是人才

有觀眾提問，蘇州工業(yè)園區(qū)的模式能不能在中西部推廣？

陳德銘笑著說，“蘇州工業(yè)園我是很有感情啦，因為我曾在那做了（工委書記）。”

陳德銘認(rèn)為，蘇州工業(yè)園區(qū)的成功跟它挨著上海，以及蘇州的地域、經(jīng)濟、人文有關(guān)系。“它的經(jīng)驗可以復(fù)制，我們也正在復(fù)制。”其中，“核心的問題是人才。”

他認(rèn)為，中西部很多地方基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)非常好，但是怎樣用一種世界的眼光、從全球角度去看去思考問題，卻是很重要的。

他回憶，當(dāng)年新加坡和中國的合作中有非常重要的一點，就是蘇州所有鄉(xiāng)一級以上干部，江蘇省各部門、中央各部門有關(guān)該項目的干部，全部到新加坡去培訓(xùn)。培訓(xùn)的機票費由蘇州出，在新加坡的費用是新加坡出。

“他們講的課，一個講如何親商招商，比如說他們在世界各地招商的代表是有任務(wù)的，一年要敲100個跨國公司的門，要做到有十分之一也就是10個公司到新加坡去考察，最后成功1個。第二，他要講城市的建筑規(guī)劃理念、生態(tài)環(huán)境，還有講到他們的養(yǎng)老金制度等。”

“新的人才要有國際的視野。”陳德銘說，“當(dāng)年我們在蘇州的時候，經(jīng)常到廣東去，看到他們的服裝、鞋帽、家具發(fā)展很快，我想我們不能再發(fā)展這個，就以電子和機械為主，那么現(xiàn)在那些（中西部）地方是不是也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐哪芰Α①Y源、現(xiàn)有條件來發(fā)展，不要完全用雷同的產(chǎn)業(yè)政策去照顧。”

談鋼鐵去產(chǎn)能：不是簡單去產(chǎn)能，要讓高端鋼鐵產(chǎn)業(yè)提升

有觀眾談及美國正在對中國鋼鐵實施的“337調(diào)查”，擔(dān)憂指控是否會引起歐洲的連鎖反應(yīng)，是否會對中國去產(chǎn)能的任務(wù)產(chǎn)生影響。

5月26日，美國國際貿(mào)易委員會宣布對寶鋼、首鋼、武鋼等中國鋼鐵企業(yè)及其美國分公司共計40家企業(yè)發(fā)起“337調(diào)查”，針對上述企業(yè)在美銷售的碳鋼和合金鋼產(chǎn)品。

所謂337調(diào)查，是指美國國際貿(mào)易委員會根據(jù)美國《1930年關(guān)稅法》第337條款針對進口產(chǎn)品的不公平競爭，尤其是對侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為發(fā)起的調(diào)查。

陳德銘回應(yīng)，鋼鐵的問題是兩重的。

“中國的鋼鐵出口到美國只占美國進口的6.7%，所有亞洲國家對美國出口的鋼鐵只占到美國進口的30%，同時中國自己的鋼鐵產(chǎn)量主要是粗鋼產(chǎn)量比較大，中國一年至少還要進口兩千七百多萬噸的鋼鐵。”

列舉完這些數(shù)據(jù)，陳德銘說，因為成本高、生產(chǎn)技術(shù)不穩(wěn)定的問題，我們還不能生產(chǎn)高端鋼材，這可能是東北、河北這些省份將來需要攻關(guān)的。

他還談到，“應(yīng)該以市場化去產(chǎn)能伴以政府的支持引導(dǎo)；不應(yīng)該以一個國家的產(chǎn)能，而應(yīng)該以全球的產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)性的特點來分析哪些要去、哪些不去。對于未來我們要去產(chǎn)能的地方的職工安排、銀行壞賬等，都要有一個充分的估計。”

陳德銘說，未來鋼鐵去產(chǎn)能的壓力是比較大的，但是我們應(yīng)該注意到，中國人均耗鋼量只有美國和日本的幾分之一，在我們?nèi)ギa(chǎn)能的同時，美國、日本，特別是日本的新日鐵正在世界收購鋼鐵廠。

“所以我想我們?nèi)ギa(chǎn)能的同時，也要注意讓我們鋼鐵企業(yè)的一些大戶們能走出去，讓我們的高端的鋼鐵產(chǎn)業(yè)能上去，不是簡單去產(chǎn)能。起碼還有兩千七百萬噸的進口鋼材能夠逐步地自己替代的問題。”

談數(shù)據(jù)公開：中國公權(quán)部門的公共信息還不夠公開

有觀眾談到，自己正在開展的研究，因為海關(guān)的一些數(shù)據(jù)不公開而無法進行。

陳德銘說，“我很同情你的問題，我在哈佛大學(xué)肯尼迪政府管理學(xué)院做訪問學(xué)者的時候，也感覺到了中國公權(quán)部門的公共信息還不夠公開。”

“首先，中國政府自己的網(wǎng)絡(luò)沒有合起來，稅務(wù)部門、海關(guān)部門、外管部門、工商部門的數(shù)據(jù)，最近一兩年李克強總理花了大力氣整合，包括內(nèi)部的條碼、編碼、設(shè)定等。”

陳德銘說，他相信隨著中國進一步改革開放，公共數(shù)據(jù)會越來越開放，“這是個趨勢，但是我不能給時間表。”