不出所料，在北京舉行的第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，包括鋼鐵在內(nèi)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題再次成為焦點(diǎn)。

在6月7日的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧表示，此次中美對(duì)話中遺憾的是中美沒(méi)有就去過(guò)剩產(chǎn)能達(dá)成協(xié)議。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)稱，中美兩國(guó)討論了擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的機(jī)會(huì)，但未能就鋼鐵產(chǎn)能狀況達(dá)成共識(shí)。美國(guó)提到了中國(guó)改善匯率溝通的重要性。兩國(guó)就加強(qiáng)人民幣交易的框架達(dá)成一致。中國(guó)承諾處置“僵尸企業(yè)”，提高經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)透明度。

此前一天的開(kāi)幕式上，盧在發(fā)言中率先提起產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。盧表示，產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)全球市場(chǎng)造成了扭曲和破壞效應(yīng)，中國(guó)在鋼鐵和鋁等行業(yè)減少產(chǎn)能對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)行和穩(wěn)定至關(guān)重要。

對(duì)于盧的指責(zé)，中國(guó)政府并沒(méi)有保持沉默。中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在6日舉行的吹風(fēng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)是正視產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的，我們的‘三去一降一補(bǔ)’，其中就有去產(chǎn)能去庫(kù)存。我們?nèi)ツ昃蜏p少了9000萬(wàn)噸鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能，我們今后還會(huì)繼續(xù)這樣做”。

樓繼偉同時(shí)回應(yīng)，“中國(guó)早就不是中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，中國(guó)也無(wú)法向企業(yè)下達(dá)指標(biāo)”。對(duì)于中國(guó)政府目前去產(chǎn)能的主要方式，樓繼偉表示，“目前采取的政策是加強(qiáng)環(huán)境、安全、能耗、質(zhì)量等方面的指標(biāo)的監(jiān)控和執(zhí)行力度，通過(guò)市場(chǎng)出清的辦法去產(chǎn)能”。

值得注意的是，樓繼偉在發(fā)言中特別提出，正是中國(guó)此前的大量增加投資，在2008年全球金融危機(jī)之后帶動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)，而目前產(chǎn)能過(guò)剩則是上一輪大量投資的后遺癥。歐美等國(guó)在指責(zé)中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)并未將這一理由聯(lián)系起來(lái)。樓繼偉指出，2009年-2011年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的50%以上。

樓繼偉表示，“當(dāng)時(shí)全球都為中國(guó)經(jīng)濟(jì)叫好，說(shuō)感謝中國(guó)，現(xiàn)在說(shuō)中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)全球造成拖累，當(dāng)時(shí)怎么說(shuō)的？”樓繼偉還以美國(guó)《時(shí)代》雜志為例，提到當(dāng)時(shí)的美國(guó)《時(shí)代》雜志封面，甚至放了兩個(gè)中國(guó)農(nóng)民工。

對(duì)于外界較為關(guān)心的去產(chǎn)能過(guò)程中遇到的員工下崗問(wèn)題，樓繼偉坦誠(chéng)目前很難估計(jì)具體造成多少人下崗。以鋼鐵為例，樓繼偉表示，“民營(yíng)企業(yè)用的人就少，那么國(guó)有企業(yè)用的人就多。國(guó)企用的人多，有些公務(wù)職能沒(méi)有剝離，比如供水、供電甚至，其他公共服務(wù)職能，還由這些企業(yè)在負(fù)擔(dān)。所以就很難估量，減少1萬(wàn)噸鋼能減少多少人”。

樓繼偉認(rèn)為在測(cè)算下崗人數(shù)這一點(diǎn)上又回到了方法論的問(wèn)題，“如果我們是中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，我們可以算到每個(gè)工廠要去多少產(chǎn)能，有多少工人，這樣算，我們不是那個(gè)經(jīng)濟(jì)了，所以這個(gè)事情不能這么樣做預(yù)算”。

樓繼偉此番的回應(yīng)被外界認(rèn)為較為強(qiáng)硬，中美雙方就產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題“火藥味”十足。這或許跟歐美等國(guó)在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題上對(duì)中國(guó)步步緊逼有關(guān)。

實(shí)際上，這已經(jīng)不是盧首次就產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題向中國(guó)開(kāi)炮。就在此次對(duì)話前夕，盧在首爾也同樣提到過(guò)中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。他表示，在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，美方將力促中國(guó)削減經(jīng)濟(jì)中的過(guò)剩產(chǎn)能，這是美國(guó)擔(dān)憂的核心領(lǐng)域。他認(rèn)為，當(dāng)產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)在扭曲市場(chǎng)和主要大宗商品價(jià)格時(shí)，這個(gè)問(wèn)題尤其值得關(guān)注。

5日，盧在清華大學(xué)的一場(chǎng)活動(dòng)中也指出，即便僅從對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響方面來(lái)看，過(guò)剩產(chǎn)能意味著該國(guó)資源存在錯(cuò)配，最終將破壞一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效率。

而在上月底在日本舉行的包括美國(guó)在內(nèi)的七國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議（G7），同樣討論了產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，并將矛頭直指并不在場(chǎng)的中國(guó)。