保險：云南大樹腳村人象沖突的調和劑

2021-10-03 10:05

來源：澎湃新聞·澎湃號·湃客

保險：云南大樹腳村人象沖突的調和劑原創中南屋調研小組中南屋收錄于話題#野生動物保護 43 個內容 #學員作品 1 個內容

▲躲在農田里的大象 | 胡益之攝

位于云南南部的大樹腳村，四處環山，放眼望去盡是茂密的森林與綠油油的田地。當地村民以農耕為主，種植稻谷，玉米，茶葉，日出而作，日落而息。在這平平無奇的小村落中，卻生活著40多頭野生亞洲象。

▲大樹腳村優美的風景 | 李昱萱攝

2017年，當村民準備過年時，數十頭大象第一次光臨大樹腳村。至此，大象便長久地“住”了下來。我國目前僅存的300多頭野生亞洲象全部位于云南省，屬于國家一級保護動物。如此珍貴的客人，當地村民一開始自然很歡迎。

“當時大象來的時候大家可興奮了，幾百號人圍著看大象，隔壁村的都來圍觀了！”可惜，好景不長，大象不客氣地啃食村民種植的玉米，水稻；茶田成為了它們的天然”滑梯“與”游樂園“；晚間的村落也成為了它們覓食的圣地。

▲大象在農田里打架（胡益之攝）

村民們很快發覺自己無法接待這樣一群“客人”：“象哥哥不要再來我們家了，這里面沒有好吃的了。”于是，他們開始用鞭炮、煙花、喇叭等驅趕大象。而受到激怒的大象有時也有過激反應，破壞房屋甚至是傷及當地村民。人象沖突現象愈演愈烈，兩敗俱傷的場景不是大家所期待的結果。但人與大象的平衡究竟在何處？

▲在大樹腳村，路邊隨處可見大象警示牌（徐中樂攝）

保險機制，或許能回答這個問題。

村民之所以會和大象產生沖突，是因為大象破壞了他們的農作物。而迫于生計，村民不得不開始驅趕大象。如果保險能夠補償損失，村民可能就不會冒險去農田與大象“搶收”，也不會用暴力傷害大象。在人象共處的問題上，保險毫無疑問能夠起到“調和劑”的作用，緩解人象沖突。

放眼全球，用保險機制來緩解人象沖突的例子比比皆是。在巴基斯坦，雪豹保護基金便通過給予牧民賠償金，使其不再報復性獵殺雪豹，成功恢復了當地雪豹的數量。

▲雪豹在雪地里行走 | 圖源：Pixabay

再者，在納米比亞的動物保護區當中，當地村民飼養的牲畜經常遭到野生動物的襲擊。而如果村民愿意遵循保護區內的一系列規范措施，例如夜間將牲畜關在籠子里，就能獲得一部分來自政府與社會的資金捐贈作為補貼，同時也能保護自己的牲畜。

而在希臘北部，則存在棕熊獵殺牲畜的現象。部分村民為報復，會對棕熊投放毒餌。對此，當地政府承諾對所有損失予以全額賠償。該政策一經落實，村民投放毒餌的行為大幅下降。

不難發現，保險在緩解人獸沖突問題上有著顯著的成效。

保險“在”大樹腳村

在大象首次進村時，大樹腳村便引入了由政府投保、保險公司負責賠付的“野生動物肇事公眾責任保險”。僅去年一年，保險公司就在大樹腳村賠付了290萬元，足以反映大象破壞力之大。

據村民介紹，大象一年能在村里停留9-10個月。這導致了村民辛苦種植的莊稼剛到豐收的季節，大象便搶先一步“坐享其成”，直接跑來吃掉。“我們現在種玉米都不是為了賣了。”村民李大爺哭笑不得地說，“我們只是覺得大象來玉米地吃，應該還會剩下一些沒吃完的玉米。我們能撿些剩的喂喂豬。”

▲大象在玉米地里覓食 | 胡益之攝

縱使大象如此頻繁光顧李大爺家的農田，但大爺更擔心的，還是人身安全的問題——大象有時甚至會來到村民的家門口。這讓許多村民恐慌不已，甚至夜晚不敢入睡。

面對大象所造成的損失，村里有專職的保險定損員負責理賠。他們的職責是到破壞現場進行勘查、評估，并且給出最終補償金額，上報保險公司。大樹腳村村民楊大哥就曾是一位保險定損員。長達4年的定損經驗讓他成為了當地定損界的“權威”——“有啥事我們都是去找楊大哥的。”有村民笑著說道。

根據楊大哥的介紹，當前保險機制有著諸多優點，可以較好地滿足村民的各種補償訴求。

首先，該保險條例的范圍廣，細節多。在發放給村民的保單上，保險公司詳細列舉了各類常見補償標準。而針對保單上未提及的內容，楊大哥則表示：“就按照當時市場價的百分之八十左右來進行補償。”

▲保險公司發放給村民的保單，其中覆蓋了村民日常生活中可能需要賠付的大多數情況 | 劉昱清攝

其次，定損員具有很高的靈活性，可以保證村民的利益。

楊大哥曾處理過一起頗為特殊的案例。一頭大象在村民家門口游蕩時，推倒了那戶人家的一整面墻，棚屋和窗戶也被盡數損壞。仍處于睡眠中的老人受了巨大的驚嚇，甚至躲到了床底下。好在最后大象也沒有再造成進一步破壞，悻悻地走開了。

收到村民的報案后，楊大哥為了幫助村民爭取更多利益，在總補償金額中，額外算上了部分房屋修繕費用等保險未能覆蓋到的間接性損失。最終，村民總計獲得了5000元左右的補償。“做定損員，也是為了給老百姓做點實事，是吧！”楊大哥如是說道。

而定損員不僅要能為村民謀求利益，其定損過程也要具有較高的嚴謹性。

楊大哥剛剛成為定損員時，便有居民對于定損的結果產生了異議。當時，那戶村民的玉米和稻谷被大象所踩壞，并堅稱定損時所測量的損失面積過小。而楊大哥指出補償必須按照標準條款進行，認為對方“就是要讓我多定一點嘛”。

雙方爭執不休，各執一詞。無奈之下，楊大哥只得帶上皮尺，去田地中測量具體損壞的面積。“還沒量幾次他自己就知道了。”楊大哥忍俊不禁地說。而那位投訴的村民最后也對定損結果表示了理解。

定損員確實站在廣大農民的一方，但也正是如此，用事實和測量結果說話，多去“較較真”，才能保證保險條例不被濫用。

雖然野象頻頻“入侵”，但是有了保險機制，村民的理賠訴求基本可以被滿足；負責任的定損員也讓保險機制有著較高的靈活性以及嚴謹性。

在過去四年間，保險機制也在大樹腳村獲得了許多不錯的評價。有村民直言：“該賠的也賠到位了。”可以說，作為人與象之間的“調和劑”，保險有效緩解了大樹腳村的人象沖突問題。

并非完美的保險機制

保險雖然能夠補償一定損失，但仍然無法讓村民們欣然接受與象共存的事實。

2021年7月6號下午，短暫離開了大樹腳村的象群再次返回到河里洗澡、“搓背”。村民王大哥已經在大樹腳村生活40多年了。看著河邊的象群，他搖搖頭：“剛開始我們也好奇。但說真的，現在我們看到老象就是煩。老象就沒有給我們帶來好處，就是對我們不停（造成）損失。”

▲2021年7月6號，重返大樹腳村的象群吃完莊稼后過河（李昱萱攝）

王大哥說的損失是間接性損失。在大樹腳村，約有90%的村民會種植茶葉。大象雖然不吃茶葉，但其有時會在茶田間游走，玩泥巴。當大象龐大的身軀 “擠”進茶田時，五十年、甚至上百年的茶樹被輕易踩死；踩過的土壤被壓得無比堅硬，導致農民無法重新種下茶樹。

這樣的情況頻繁發生。村民紛紛抱怨：“那個被大象踩過的地，能陷進地里三十公分。它把土壓的死死的，拖拉機都犁不動。”對此，他們只能請專業的師傅來重新翻地。這個花費高達1000元 —— 但保險并不能補償。

▲水稻田里，深達30厘米的大象腳印 | 李昱萱攝

此外，即使大象沒有踐踏農作物，但其停留在農田里，也會導致農民無法去干活，進而造成間接性經濟損失。

雖然大象看著笨重，但其腳掌上厚厚的肉墊使它走路十分輕快，不會發出聲響。所以，村民在田里工作時幾乎無法聽見大象的腳步聲。因此，只要村里的野象監測員通知村民大象的位置，周圍茶田的村民便不敢去采茶。然而，一旦錯失了采茶的時機，茶葉就會變老、變澀，無法售賣。有茶農感嘆道：“（這種損失）他們也不能賠，就是這樣，我們自己虧。”