目前中國城市的規模、空間結構和居住密度還未完全定型，未來發展趨勢也很難預測，在這樣的發展階段，讓各個城市拿出解決“內澇”的系統性方案，顯然是不現實的。巴黎19世紀的智慧、東京10年前的經驗都不是中國城市的合適學習對象，因為大部分中國城市沒有巴黎的歷史地位和格局，也沒有達到東京的發展階段和水平。但這并不意味中國城市政府就只能“袖手旁觀、任其發展”。

目前城市內澇點主要集中兩類地區：老城區；新建道路和地鐵站等公共場所。其實這兩類地區形成內澇的因果機制是完全不同的。首先是老城區出現內澇，一般尋找到的眼前原因自然是管道設施落后和標準低，但如果采用歷史的眼光，多往回看個二三十年，就會發現：在城市發展過程，老城區是被層層包圍的，由此之前作為“排水區”的外圍地區卻成了老城區出現內澇的“供水區”。其次，對于新建道路和大型公共設施出現內澇，一方面需要接受這是我們發展中過程學習階段理應付出的代價，另一方面也要看到有些個人和集體在公共設施建設過程中的各種不配合和故意刁難，導致不少項目的配套設施建設難以一步到位，作為風險應急的排水設施自然會更容易受忽視。

中國城市也有表現好的局部，就城市排水系統而言，大型地產公司開發的大規模住宅區就很少出現內澇現象。邏輯相當簡單：誰會愿意住在一個容易被淹的社區呢？要是哪個樓盤有了“容易被淹”的名聲，房價自然會大打折扣，這讓地產商的利益和名聲都會受損，所以地產商會主動做好開發項目的排水系統。

面對上述城市內澇的問題特征，中國城市政府應切實貫徹如下兩條治理原則：新舊城區發展互動、公私權責協同。一方面，政府不能光盯著新區新城的開發，在城市“攤大餅式”蔓延發展中，要搞懂舊城區傳統的水文地理脈絡，要疏導、要減負、要呵護，甚至還可順勢開發，不僅歷史設施繼續發揮功能，而且提升城市的文化品味。另一方面，政府要主動構建城市公共設施建設的協商機制和平臺，要讓房地產商和當地居民充分表達各自的需求和期望；還要舍得花“事前的錢”，多擬定幾個方案進行意見征求，讓民意來完善方案。

總而言之，城市內澇不能簡單地歸咎于一個工程技術問題，其實是一個城市管理體制的問題。在某種程度上，也不是利益糾紛的問題，而是城市管理者理念的問題。城市管理者頭腦中的理念，又與這個城市的歷史文化傳承和當期公眾意識有著千絲萬縷的關系。所以，城市內澇治理還真不要期望“大干快上一攬子解決”，先要在制度方面做些完善，慢慢地明確理念、養成習慣，城市需要我們共同參與治理。