說(shuō)起“最貴鐵皮”，很多人會(huì)聯(lián)想到上海的車牌。其實(shí)不然，新加坡中小型轎車上路前必須投得的這塊“鐵皮”價(jià)格約為6萬(wàn)新幣（約為人民幣29萬(wàn)元）。

這塊昂貴的“鐵皮”叫新加坡?lián)碥囎C。在新加坡買車必須先要有一張擁車證，這也是新加坡限制機(jī)動(dòng)車數(shù)量增加的一種辦法。那么，擁車證是如何發(fā)放的？它在控制汽車數(shù)量上發(fā)揮了什么作用？

費(fèi)用繁多而且昂貴

我最近想買輛新車，然而，過(guò)程卻讓我有些痛苦，因?yàn)樵谛录悠沦I車各種費(fèi)用繁多而且昂貴。

我算了筆賬，除了購(gòu)買汽車本身的花費(fèi)之外，首先要交納進(jìn)口關(guān)稅。海關(guān)對(duì)進(jìn)口的汽車要征收汽車公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)的41%。當(dāng)然，還有7%的商品服務(wù)稅。此外，注冊(cè)費(fèi)和附加注冊(cè)費(fèi)也少不了，私人汽車的注冊(cè)費(fèi)是1000新元（約為人民幣4800元），注冊(cè)附加費(fèi)由海關(guān)評(píng)估，為汽車公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)的150%。另外，還要繳納6個(gè)月的公路稅。

這還不是全部的費(fèi)用，還有最重要的擁車證。擁車證又稱購(gòu)車證，它是在新加坡購(gòu)買各種類型的汽車和摩托車的憑證。凡是要買新車的人，都必須在當(dāng)局規(guī)定的日期內(nèi)按照所劃分的組別，用投標(biāo)的方式申請(qǐng)擁車證。

近年來(lái)，新加坡?lián)碥囎C的價(jià)格上漲速度驚人。2008年，排量1.6升以下小汽車擁車證的價(jià)格約為1.4萬(wàn)元新幣（約為人民幣6.7萬(wàn)元），到了2013年，擁車證已經(jīng)暴漲到近9萬(wàn)元新幣，相當(dāng)于43萬(wàn)元人民幣，這筆錢足以另買一輛很好的新車了。

擁車證并不代表你能夠一勞永逸。新加坡的擁車證不是車牌，而是一張有效期僅為10年的擁車“證書”。有效期滿時(shí)，若沒(méi)有更新?lián)碥囎C，這輛車就會(huì)被自動(dòng)撤銷注冊(cè)，也就不能上路了。如果車輛在擁車證有效期之內(nèi)報(bào)廢，車主可以獲得擁車證剩下的時(shí)間額度。

我買車時(shí)，仔細(xì)研究過(guò)每月?lián)碥囎C的發(fā)放數(shù)量，發(fā)現(xiàn)它是由兩組數(shù)據(jù)決定的：一是政府設(shè)定的汽車總量的增幅，二是當(dāng)年撤銷注冊(cè)車輛的數(shù)目。

新加坡陸路交通管理局（以下簡(jiǎn)稱“陸交局”）會(huì)每半年發(fā)布一次投放量數(shù)據(jù)，基本是快年底的時(shí)候發(fā)布明年的投放量。如果到了10年期限后不延續(xù)擁車證的車輛數(shù)量和預(yù)估的差別很大，那么，半年調(diào)整一次，如果差別不大，就不調(diào)整。

創(chuàng)造了一個(gè)公開(kāi)市場(chǎng)

新加坡?lián)碥囎C的數(shù)量由政府決定，但是，擁車證的價(jià)格卻是由市場(chǎng)來(lái)決定的。陸交局只負(fù)責(zé)控制擁車證發(fā)放的數(shù)量，價(jià)格則是以公開(kāi)競(jìng)投的方式確定，該機(jī)構(gòu)并不會(huì)對(duì)每月?lián)碥囎C的最高價(jià)格進(jìn)行限制。

那么，擁車證怎么拍呢？

先由競(jìng)拍者輸入自己的競(jìng)拍價(jià)，然后由電腦從高價(jià)到低價(jià)排列，確定成功競(jìng)拍者。

擁車證每月進(jìn)行兩次公開(kāi)競(jìng)拍，通常從每月第一個(gè)星期一和第三個(gè)星期一開(kāi)始，到兩天之后的星期三結(jié)束。競(jìng)拍按中小型汽車組、大型及豪華車組、電單車組、貨車和巴士組以及公開(kāi)組5個(gè)類別分別進(jìn)行。

和上海一樣，新加坡的擁車證競(jìng)拍也是通過(guò)陸交局的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)競(jìng)投系統(tǒng)進(jìn)行，競(jìng)投者可以提交投標(biāo)，監(jiān)視當(dāng)時(shí)的擁車證價(jià)格，并且修改所出價(jià)格。

不同的是，網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)競(jìng)拍每次會(huì)延續(xù)三天。如果公共假日剛好在競(jìng)拍期間，競(jìng)拍也會(huì)相應(yīng)延遲。

競(jìng)拍期間，在顯示屏上，你可以看到，系統(tǒng)共接收到多少投標(biāo)，每個(gè)組別分別接收到多少投標(biāo)，陸交局給出的車輛限額，還可以看到保留價(jià)格。

隨著系統(tǒng)收到的投標(biāo)數(shù)量增加，保留價(jià)格也會(huì)上升，所謂的保留價(jià)格意味著競(jìng)投成功的最低價(jià)格，你得修改所出的價(jià)格（沒(méi)有修改次數(shù)的限制），以便能夠超過(guò)保留價(jià)格，入圍競(jìng)投成功者行列。

當(dāng)競(jìng)投結(jié)束后，系統(tǒng)會(huì)顯示，接收的投標(biāo)數(shù)量、競(jìng)投成功的數(shù)量，以及競(jìng)投成功的保留價(jià)格，也就是中標(biāo)價(jià)格。

通過(guò)競(jìng)拍，我也感受到了擁車證制度的妙處，它創(chuàng)造了一個(gè)公開(kāi)市場(chǎng)，讓供求之間的落差決定擁車證價(jià)格。每當(dāng)需求過(guò)熱時(shí)，擁車證價(jià)格必然高升，自然會(huì)對(duì)需求形成反作用力。換句話說(shuō)，它是借助市場(chǎng)力量來(lái)達(dá)到目的，而不是讓制度去站在市場(chǎng)的對(duì)立面。

通過(guò)擁車證制度，新加坡的汽車數(shù)量得到了有效控制。陸交局的數(shù)據(jù)顯示，2009年以前，新加坡每年汽車數(shù)量的增長(zhǎng)率約為3%；2009年以后，每年汽車數(shù)量的增長(zhǎng)率約為1.5%；2013年2月至2015年1月，每年汽車數(shù)量的增長(zhǎng)率約為0.5%；預(yù)計(jì)2015年2月至2018年1月，每年汽車數(shù)量的增長(zhǎng)率將維持在0.25%左右。

周末擁車證比較便宜

很多人都想知道，這些競(jìng)拍的錢都去了哪里？

在新加坡，所有交通稅費(fèi)都納入了中央財(cái)政收入，由財(cái)政部通過(guò)每年的預(yù)算支出，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施或公交系統(tǒng)進(jìn)行投資和建設(shè)。

2002年至2012年間，平均每年約有17億新元（約為人民幣81億元）的牌照拍賣收入，高于英國(guó)倫敦、瑞典斯德哥爾摩和意大利米蘭實(shí)施“擁擠收費(fèi)”的年度凈收益。

新加坡政府網(wǎng)站上會(huì)定期發(fā)布每年的財(cái)政收入及支出狀況，以及詳細(xì)的交通基礎(chǔ)設(shè)施及公交系統(tǒng)的建設(shè)預(yù)算，增加財(cái)政的透明度。

還有一個(gè)很奇特的現(xiàn)象，每到周末，新加坡街頭都會(huì)冒出不少掛紅色牌照的汽車。原來(lái)，這些汽車拿到的都是周末擁車證，只能在周六、周日兩天上路。周末擁車證會(huì)比較便宜。

陸交局統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，工作日搭乘公共交通上下班的比較多，但到了周末，就有了駕車出游的需求，周末擁車證既滿足了人們的用車需求，降低負(fù)擔(dān)，又有利于錯(cuò)峰出行，保障交通的暢通。

值得一提的是，對(duì)于從鄰國(guó)馬來(lái)西亞入境的車輛，新加坡會(huì)按照車輛所屬擁車證類別，按天數(shù)征收費(fèi)用，比如，入境的車輛是小型汽車類，在新加坡行駛5天，那么，車主需要按照小型汽車的擁車證均價(jià)交納5天的費(fèi)用。

如此，若是長(zhǎng)期使用，和競(jìng)投擁車證幾乎一樣。理論上，你可以注冊(cè)一輛馬來(lái)西亞的車子在新加坡使用，按天數(shù)交納擁車證費(fèi)用，但是這么做風(fēng)險(xiǎn)很大，你可能會(huì)被鄰居舉報(bào)，遭受重罰。所以，這種看上去很機(jī)智的想法，實(shí)施起來(lái)就很困難。