去年12月份，在巴黎的氣候大會(huì)上，經(jīng)過2個(gè)星期不間歇的談判后，來自195個(gè)國家的代表和部長們達(dá)成了具有里程碑意義的協(xié)議——第一個(gè)普遍性的，具有法律約束力的氣候變化協(xié)議。

協(xié)議制定的目標(biāo)是相較前工業(yè)水平，全球變暖應(yīng)遠(yuǎn)低于2攝氏度，并努力使變暖的溫度低于1.5攝氏度。

巴黎協(xié)議的簽署了為全球今后的節(jié)能減排奠定了基礎(chǔ)，也給新能源的投資和開發(fā)帶了機(jī)遇。但巴黎協(xié)議還只是解決全球氣候變暖的第一步，如何保證協(xié)議公平有效地執(zhí)行，未來需要注意的問題有哪些，以及可能會(huì)遇到的挑戰(zhàn)是什么，仍將是我們討論的重點(diǎn)。

由全國經(jīng)濟(jì)哲學(xué)研究會(huì)、美國耶魯大學(xué)哲學(xué)系聯(lián)合主辦的“應(yīng)對(duì)全球氣候變遷——正義·規(guī)則·人類福祉”國際學(xué)術(shù)研討會(huì)上，來自中國、美國、南非、澳大利亞、荷蘭等國內(nèi)外著名專家學(xué)者、國際大法官就對(duì)上述問題進(jìn)行了討論。

首先，對(duì)于此次巴黎氣候協(xié)議的簽署，外界擔(dān)心的問題之一是巴黎協(xié)議所制定的目標(biāo)是否具有法律約束性，能確保各個(gè)國家執(zhí)行。在聯(lián)合國框架內(nèi)，這些規(guī)定是有法律約束力的，但減排的具體目標(biāo)不具有法律約束力，每個(gè)國家要減多少將由他們自己決定。無法對(duì)國家施加約束性，是2009年哥本哈根氣候峰會(huì)失敗的原因。部分國家不愿意簽署有礙于自身經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的協(xié)議。

在當(dāng)天的學(xué)術(shù)討論會(huì)上，國際法庭大法官亞普·施皮爾認(rèn)為，要應(yīng)對(duì)氣候變化并保證執(zhí)行，需要將減排目標(biāo)納入到所有法的范圍中，以便能夠最終實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。要用全球利益共同體來解決國際綜合治理問題。但也有人提出，即使有國際法來約束，涉及到國與國之間的問題，法律仍很難制定，也很難有效判定誰違法。

其次，國與國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，以及如何將減排責(zé)任落實(shí)到各個(gè)企業(yè)也是今后要解決的問題之一。

聯(lián)合國希望每一個(gè)國家都能在這次的氣候峰會(huì)上發(fā)出自己聲音。但富裕國家與貧窮國家之間的差距，必然導(dǎo)致其在氣候變化問題上采取不同力度的政策。最終落實(shí)在各個(gè)國家的企業(yè)中，也會(huì)有所不同。

比如，在巴黎協(xié)議里甚至根本沒提到兩個(gè)污染最大的行業(yè)——國際航運(yùn)和航空。這樣一來，在各國國內(nèi)實(shí)施節(jié)能減排時(shí)，可能對(duì)于各個(gè)行業(yè)的要求和目標(biāo)就會(huì)產(chǎn)生分歧。

“長期以來，人們對(duì)企業(yè)排放的理解存在著不少誤區(qū)，簡單的把企業(yè)排放的責(zé)任僅僅歸屬在一個(gè)領(lǐng)域或一個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)際上應(yīng)當(dāng)從整體與局部關(guān)系的角度來考量責(zé)任方的細(xì)分問題，這也是企業(yè)內(nèi)部的排放的公平與公正問題。” 亞普·施皮爾指出。

對(duì)于中國來說，“去產(chǎn)能、去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)”是供給側(cè)改革的首要問題之一。在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)張雄看來，當(dāng)前中國企業(yè)的排污，為世界提供了可以借鑒的中國方案。

“在關(guān)乎全球氣候和國家排污標(biāo)準(zhǔn)的大局時(shí)，中國政府與企業(yè)共同擔(dān)當(dāng)排污的成本支付問題，讓一種制度的先進(jìn)性去化解和排除企業(yè)排污所帶來的陣痛。排污給企業(yè)帶來了生存問題。但武漢鋼鐵集團(tuán)和上海寶山鋼鐵集團(tuán)在去產(chǎn)能時(shí)，穩(wěn)定、合理、合法地解決下崗工人的轉(zhuǎn)崗以及再就業(yè)問題。可以看到中國工人為減排作出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)。”張雄說。