大家好，歡迎來到2021 BMW卓越城市講堂，我是柴麒敏，我今天演講的題目是兩碳賦能未來生活新形態。今天（9月22日），是我們國家提出兩碳目標一周年的日子，非常有意義。

工業革命以來，人類大量活動排放溫室氣體，導致全球植被變化，產生了以氣候變暖為主要特征的生態環境的改變。這些改變已經對我們人類社會造成了非常大的影響。

如果單從這個角度去看，氣候變化主要是一個生態環境的問題。但它背后的成因，關系到我們能源生產和消費革命，以及大量的行業，比如電力、鋼鐵、石化、化工、水泥，包括很多新興產業，比如儲能、氫能、可再生能源發電、綠色建材等等。

最近，這些氣候變化相關的話題，又跟我們的國際貿易有關。大宗油氣產品的貿易，鐵礦石、銅、鋁，甚至汽車、紡織產品的貿易。化工化石產品的這些消費，它的定價又跟我們的國際貨幣美元的定價直接掛鉤。

毫無疑問，未來在應對氣候變化大的政策和行動的背景下，全球金融秩序也會產生很大的變化。剛才提到的很多零碳、負碳、低碳的技術，已經成為全球很多產業競爭、國與國之間未來競爭的一個重要新興領域。這些核心的發展問題，其實都跟氣候變化有關，也使這個話題變得越來越重要。

總書記對氣候變化的重視是一以貫之的。到目前為止，從去年九月到今年（9月22日），一年的時間，前后24次，在國際重大場合以及重要的中央會議反復提及碳達峰、碳中和。可見這個話題在我們內政外交當中的重要性。

氣候變化為什么會引起這么多國家政要關注？因為它已經變成一個全球性的危機，而且正在從我們以前認為的這可能關系到子孫后代的發展，演化到當下的非常緊迫的科學問題。

最新出臺的跟氣候變化有關的評估報告都指明，我們的溫升已經到了一個非常高的幅度，未來非常有可能在10到20年左右迅速突破科學家給我們設定的對人類社會未來的安全閾值，也就確定了2度、1.5度的未來排放的目標。

從目前看，全球的排放空間以及溫升幅度，已經給了我們非常重要的、緊迫的信號。科學家要求我們到2030年全球二氧化碳的凈排放比2010年降低45%。在這個當中，我們當然要求，在工業革命當中先排放的這些發達國家、工業化國家先減排，承擔起歷史責任。比如說，歐盟現在提出的目標，要2030年下降55%，英國提的是下降66%，美國提的是下降50%到52%，日本提的是下降46%，并要在2050年實現整個碳中和。實際上是非常具有挑戰性的。

當然，減排毫無疑問會付出額外成本。但不減排，對全球經濟社會所產生的損失、損害同樣也是非常大的。從目前的評估來看，如果我們的溫升超過兩度，每年經濟損失大概在44萬億美元，大致相當于2020年中國GDP的3倍，所以其實它的影響是非常大的。

最近的一本書當中，作者比爾·蓋茨專門把氣候變化產生的影響跟新冠疫情做了類比，氣候變化所產生的損失大概是新冠疫情的五倍，相當于每十年產生一次新冠疫情這樣的沖擊，實際上是我們人類社會無法承受的。

所以這已經變成我們當下最為重要的一個話題。

我們現在講碳達峰、碳中和。碳達峰實際是整個經濟社會發展階段性的特征，它特別跟我們經濟社會發展有非常大的關系，表征了我們整個經濟進入到一個新的階段，二氧化碳排放到了一個高點之后，開始出現下降，跟經濟發展之間脫鉤。目前，全球已有60多個國家實現了碳達峰。對我們中國來說，2030年前部署碳達峰，毫無疑問是希望通過積極的政策干擾，使我們排放峰值能適當靠前。

碳中和同樣也是。它并不是指零排放，它涉及更多的活動、更多溫室氣體的種類，未來涉及我們的吸收和排放量之間的一個新的平衡，也就是我們現在講的中和或溫室氣體的凈零排放。

到目前為止，我們去年甚至可以說是碳中和元年，因為將近有130個左右的國家提出了碳中和的目標，占到了全球GDP大概70%以上，特別是中、美、歐這些大國提出碳中和目標之后，毫無疑問，碳中和未來會成為全球產業投資、能源市場、資金流動、國際貿易非常重要的一個新興的規則，甚至是壁壘和進入的門檻。經過將近30年的發展，其實在這個領域已經非常有影響力了，我們經常會舉幾組投融資的數據來說明這個問題。

比如說，第一個就是全球能源轉型的投資，去年首次突破了5000億美元。其中，最大的一宗來自于可再生能源，連續五年超過了3000億，中國是過去十年當中全球能源轉型投資最大的投資國。

第二是在金融領域，我們經常會舉一組這個數據，就是綠色債券。它的發展是我們整個實體經濟的一個投射。綠色債券在國際上主要指氣候債券，去年發行規模接近3000億美元。中國也是全球最大的綠債發行國，國際上對中國還有個贊譽，“From zero to hero”，迅速地成為全球在這個領域的引領者。

第三是我們的碳市場，如果不是因為氣候變化，不會有目前規模接近2300億歐元的這個新興市場，它之所以用歐元定價，就是因為我們最大的市場來自歐盟，占到全球70%左右。中國現在是排放量覆蓋最大的市場，交易額大概占到全球的1%左右，其實未來發展的潛力還是非常大的。

城市越來越成為全球碳中和的一個非常重要的參與力量。從目前來看，已經超過500個全球的城市，或者正在提出，或者已經提出并在付諸實施很多碳中和的政策，希望早于科學家提出的率先做好表率，能夠為全球共同邁向碳中和創造非常好的條件。

除了城市之外，城市當中非常多的主體，像市場、大學、高校、公眾人物、時尚界，都在共同推動綠色低碳的行動。在碳中和方面，越來越多這樣的話題，也正在成為新時尚的新元素。這些來自于市場、社會、政府的共同治理，毫無疑問，會推動碳中和進入到一個新的更高層次的治理形態。

對我們國家來說，“十四五”是非常重要的一個關鍵期和窗口期。在我們的“十四五”規劃綱要當中就提出來關于兩碳未來的強度和總量雙控的制度，以及一系列的政策部署。

在未來工業、建筑、交通、能源、生態環境等相關專項規劃中，都有關于碳達峰、碳中和具體政策的部署。特別是，我們即將發布的2030年前碳達峰行動方案，會從領域、行業、地方以及企業維度來共同推動碳達峰政策的具體實施。國資委現在已經要求所有央企起帶頭示范作用。

到目前為止，已經陸陸續續有非常多的政策在逐步出臺，在持續發揮非常重要的作用。

比如說生態環境部出臺的《關于統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的指導意見》，國家發改委在推動“1+N”的政策體系，科技部在制定的碳達峰、碳中和的創新行動以及技術發展的路線圖，還有很多涉及可再生能源、儲能、高耗能、高排放、建設項目、源頭治理等相關一些具體措施。預計會出臺的，還有將近40項相關政策，實際上政策強度和力度都是非常高的。

到目前為止，據不完全統計，已有超過100家企業提出了碳達峰、碳中和的目標，既包括傳統的，像電力、石化化工、冶金、建材這些行業，也包括我們未來生活消費排放非常重要的交通行業、信息科技以及金融機構；不僅是我們國內的企業，比如國有企業，也包括很多在華跨國企業，在起到非常重要的引領和示范作用。

在地方，我們在推動31個省區市同步實施碳達峰行動方案。毫無疑問，中國是一個幅員非常遼闊的國家，各地都有自己的資源稟賦、發展階段、產業特征，可能要根據自身特點來制定達峰行動方案。

城市已成為碳達峰非常重要的先鋒。北京已率先在2012年實現了達峰。接下來，這一類的城市都在碳中和過程當中還要持續探索。也有不少城市提出了早于國家達峰時間的目標，已成為碳達峰領域非常重要的力量。

雙碳也成為城市發展非常重要的一個新標尺。通過低碳的發展，實際上能產生很多新的土地的價值，高端的人力資源也更多關注跟低碳相關的話題。產業投資的新維度、新的風向標，也跟低碳有關。它很大程度上跟城市的創新驅動、可持續發展的水平有非常密切的關系。碳中和總體上已越來越成為綠色低碳生活新時尚。

從我們的角度看，有越來越多的國家、城市、企業、家庭的案例。我們也提出了對未來城市整個生活在低碳驅動下的一些新的組織形態的暢想。

最后，提幾點不成熟的建議。

實際上，對城市發展來說，我們要不走老路，能夠實現在氣候治理能力上的現代化，推動高質量發展，提供更加優質低碳的綠色的供給、投資和就業，同時謀劃一批有特色亮點的零碳智慧示范工程。我今天的演講就到這兒，非常感謝。