校園欺凌問題終于進入了國家議程。國務院教育督導委員會辦公室日前下發了《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求各地各中小學校針對發生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。

隨著手機視頻、社交媒體的普及，未成年人之間相互傷害的暴力視頻，不斷涌現在我們面前：豆蔻年華的女孩被同樣是豆蔻年華的女孩羞辱、毆打、剝光衣服、用煙頭燙……這個之前深藏于冰山之下的惡行，被學校、司法機關忽視的地帶，直接升級為網絡的病毒式傳播，已不容回避。

實際上，我們的輿論空間中對中國臺灣的校園欺凌事件、美國的校園槍擊案等等，都有相當豐富的信息儲備，獨獨對發生在身邊的校園內外的霸凌事件，卻出現了尷尬的失語，既沒有權威調查指出霸凌的危害程度，也缺乏完善的應對機制。對于此類事件，不能頭痛醫頭，僅僅嚴懲已曝光的個案中的兇手，而是要給出一攬子預警、處理以及懲罰方案。

國家教育部公布的《2015年秋季開學工作暨“護校安園”行動落實情況專項督導報告》，首次提到“校園欺凌、校園暴力事件時有發生”。這次國務院教育督導委員會辦公室更提出校園欺凌的專項治理。這意味著一個新的開始。

在輿論場中，“政府要好好管一管”的問題，轉變成了“政府該怎么管”。反未成年人暴力，牽一發而動全局，并不是一個簡單的嚴刑峻法就能解決的。

首先，校園欺凌涉及司法理念的更新，之前中國小留學生在美國被同伴虐待，兇手被判處了6年到13年的重刑，引發國內歡呼一片。其實，對于極端的暴力傷害，不能再片面強調未成年人保護，哪怕是未成年人也應該明白一些底線是不容跨越的。其次，校園欺凌還涉及學校教育和家庭教育的銜接問題，很多校園暴力行為直接與“留守兒童”、“農民工二代”缺乏必要的監護相關，這個系統短板要補上并不容易。第三，對欺凌的現象預警、發現、匯報、糾正機制，這套工程對于只諳熟于應試教育的很多中小學來說，還是一項新挑戰。

對校園欺凌，沉默即是縱容。校園欺凌升級為國家議題，當用文明馴服野蠻，用法治警醒少年。這也是教育的應有之義。