在距離上海不遠的浙江省會杭州，“斑馬線禮讓行人”已經成為了一種常態，無論是在主城區還是在景區，“禮讓斑馬線”已成為當地文明的一道風景線——當行人或自行車走在斑馬線上時，行駛中的機動車均會習慣性地在斑馬線外停下來，等待對方通過。

曾有外地到杭州的游客在網帖中如此描述自己對那座城市“禮讓斑馬線”的感覺——杭州的“車讓人”讓自己“不習慣”，而等到回家后自己還是“很不習慣”。

澎湃新聞(www.kxwhcb.com)了解到，根據此前杭州交通管理部門的統計，在杭州市區主要道路上斑馬線前的禮讓率已經達到93.91%，公交車“禮讓斑馬線”率達到99%，出租車在人行橫道前讓行比之前提高了15%。今年3月1日起，“斑馬線禮讓行人”更是成為有關文明行為地方法規中的條款。

杭州的斑馬線禮讓之風，已然成為了杭州在全國的一張“名片”。許多人對于杭州“車讓人”的情況也有大致了解，但總會有個疑問，杭州“禮讓斑馬線”是如何煉成的呢？

文內圖均為杭州交警部門繪制推出的斑馬線禮讓圖。

公交車首當文明先鋒，引發社會跟進效仿

杭州的“斑馬線禮讓”最早從公交車開始，早在2007年，杭州市公交集團就制定了《公交營運司機五條規范》，其中明確規定“行經人行橫道時減速禮讓”，從制度上保障“禮讓”的實施。

據杭州市公交集團介紹，這項制度的出臺，源起于該公司對交通事故的比對。他們分析發現，公交車發生的交通事故中，斑馬線前的事故率最高，且多為惡性交通事故。為了不讓行人再付出生命的慘重代價，公司就從內部抓起，將“禮讓斑馬線”作為一項必須執行的硬制度，要求全體司機必須遵守并體現在工作中。

最初試推過程中，一線管理人員在各主要路段現場檢查，一旦發現公交司機在斑馬線前未禮讓行人，該車司機當月的300元“司機安全獎”就沒了。“檢查容易，考核難。”杭州公交集團安全生產部副經理馬曉東告訴澎湃新聞，杭州市公交集團還制定了《營運司機星級評定指導意見》，將斑馬線禮讓情況納入司機考核標準，通過物質獎勵和精神激勵雙管齊下，有效推動了安全行車、文明禮讓工作的落實。

在公交車的帶領下，2009年，杭州市內出租車也自發加入到了“禮讓斑馬線”的行動中。而到了2010年1月1日，《杭州市客運出租汽車單車考核細則》實施，規定出租車在斑馬線前不減速、未停車讓行、未避讓的，一次扣10分。杭州市道路運輸管理局出租車管理處處長肖敏稱，在推行過程中，通過評優等正面激勵和負面的懲罰措施，讓“禮讓斑馬線”常態化。

“禮讓”成全民共識，交警為文明提供“安全閥”

而在杭州推廣“禮讓斑馬線”過程中，2009年在杭州發生了2起機動車斑馬線撞人致死的案件，更是觸動了杭州市民的神經。當地民眾對于“斑馬線禮讓行人”也達成了廣泛共識。

“血的教訓，讓市民進一步達成了‘車讓人’的共識；先前的公交車及出租車的示范，加上隨后交警部門的有力整治及輿論倡導，逐漸形成一種社會默契：有行人過馬路，機動車就應該自覺停下。”浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華曾向澎湃新聞表示。

此后，杭州交警部門接連推出多項交通整治行動和系列宣傳，讓“禮讓斑馬線”更深入人心。如積極規范“車讓人”行為，并引導市民養成“過馬路走斑馬線”習慣。

為讓司機了解到斑馬線前什么時候該讓，應該怎么讓？2011年4月，杭州市交警部門還專門繪制了多張“斑馬線前禮讓圖”供給市民及司機參考，將道路交通“安全閥”中對于車輛讓行人的相關寬泛規定，通過圖解形式細致化，用以規范禮讓標準。

在法律執行層面，杭州市交警部門更是為“禮讓斑馬線”提供了“安全閥”。2011年4月6日起，杭州交警在市區27個斑馬線前現場攝像，對“斑馬線前不讓行”現象進行重點整治。2014年，他們又推出了新舉措，專門在無信號燈斑馬線前設置電子警察，截至目前已在50多條此類斑馬線前啟用這套電子警察設備，對未禮讓斑馬線的機動車進行實時錄像，作為處罰依據。

對不讓行的司機，杭州交警部門則會依據《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等相關法規，依法對司機處以100元罰款，記3分的處罰。造成交通事故的，處200元罰款，記3分。

文明倡議升格為地方法條款

2015年10月30日，杭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過《杭州市文明行為促進條例》，斑馬線“禮讓行人”首次被寫入了該地方性法規。該條例于今年3月1日起正式施行。至此，杭州的“禮讓行人”從最開始的文明倡導升格為地方法條款。

值得注意的是，除杭州外，浙江省內多個城市也開始對“機動車禮讓行人”行為進行集中推廣及整治。如在今年3月，浙江省金華市交警部門“我‘理’讓，你先行”集中整治行動方案中，“理”讓斑馬線作為重點措施推出。

而在浙江省寧波市“2016寧波市文明出行系列活動”中，交警部門明確表明，當車輛行駛至距斑馬線前100~30米時，應當減速；當有行人在非信號燈路段的斑馬線上橫過道路時，車輛必須根據相應情況按規定停車讓行。對于車輛在斑馬線前不按規定讓行的，根據《中華人民共和國道路交通安全法》等有關規定，一律處以100元罰款、記3分。