甘肅隴星銻業有限公司(以下簡稱隴星銻業)選礦廠尾礦庫溢流井破裂致尾砂泄漏事故，被環保部定性為重大環境事件。

就這起突發重大環境事件,中華環保聯合會有關負責人今日向《法制日報》記者透露,甘肅省隴南市中級人民法院已經受理由其提起的環境公益訴訟。

污染帶長達344公里

2015年11月25日,環保部接到甘肅省環保廳報告,11月23日21時左右,隴南市西和縣隴星銻業選礦廠尾礦庫溢流井破裂導致尾砂泄漏,溢流井周圍大量尾礦漿經太石河進入西漢水并匯入嘉陵江,形成了自甘肅西和縣境內太石河至四川廣元市白龍江入嘉陵江前,長度為344公里的污染帶。

據媒體報道,344公里的污染帶跨甘肅、陜西以及四川三省,污染造成了約數十萬人口飲水受到影響。

突發環境事故發生后,甘肅、陜西以及四川三省啟動了動態監測。監測結果顯示,事發尾礦庫2015年11月23日開始泄漏后,于11月25日7:30在距事故點68公里的西漢水成縣毛壩大橋檢測到銻污染團最高超標231倍。

事故發生后,環保部第一時間啟動了調查并開始環境應急處置。

環保部認為,這次突發環境事件跨甘、陜、川三省,污染帶長、污染處置難度大,處置時間長,且下游四川省廣元市無備用水源,應急處置形勢十分嚴峻。

攔截污水下泄耗資巨大

從源頭上阻斷污水下泄是關鍵,為此,在環保部等部門的指導下,甘肅以及陜西兩省修建逾百座攔截壩；四川省廣元市建設了兩條數公里長的應急調水管道以及供水主管網的應急管道。同時,組織力量對廣元城市供水管網未覆蓋的30個城郊居民集中居住點送水。

在這次事故的應急處置過程中,環保部先后派出20多名工作人員、近30名專家趕赴現場指導、協調應急處置工作。甘肅、陜西、四川3省應急處置人員、武警官兵共計出動數千人參與事故處置。在事故處置過程中,向3省應急處置現場運送處置物資達數千噸,形成了長達344公里的應急處置戰線。

企業環境保護意識淡漠

成立于2003年9月的隴星銻業是在原“甘肅銻廠”破產后收購組建的股份制企業。據《法制日報》記者了解,隴星銻業為尾礦庫也編制了環境應急救援預案,“除了標題中出現‘環境’兩字、編制依據提到環保法和《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》外,通篇沒有涉及環境的內容?！睋嘘P部門透露,隴星銻業編制的環境應急救援預案既沒有環境風險評估內容,也沒有周邊環境敏感點情況,更沒有尾礦庫內特征污染物的描述。

不僅如此,“發生事故后需要報告的部門里竟然沒有環保部門,企業應急電話也無人接聽。”有關專家表示,這樣的“環境應急預案”在尾礦庫泄露尾礦砂進入河道后,企業和政府很難準確地做出應該采取什么措施防止污染進一步擴大。

含一類污染物造成持續環境風險

就隴星銻業選礦廠尾礦庫溢流井破裂致尾砂泄漏事故,中華環保聯合會在向甘肅省隴南市中級人民法院提出的起訴書中透露,從隴星銻業尾礦庫流出的污水中有重金屬銻。根據國家污水綜合排放標準規定,銻屬于第一類污染物,“也就是說,銻元素可以在環境或動植物體內蓄積,對人體健康產生長遠不良影響”。中華環保聯合會在起訴書中表示,隴星銻業事故所造成的環境污染對太石河、西漢水水系的自然生態環境、周邊人民群眾的健康與財產安全以及社會公共利益造成了嚴重的損害和持續的環境風險。

中華環保聯合會在起訴書中共提出了5項訴訟請求。其中3項訴訟請求是,請求隴南市中級人民法院判令,隴星銻業支付環保應急主管部門基于消除危險而采取應急措施時所支出的費用；承擔因本次事故所造成的太石河、西漢水流域生態環境修復費用；承擔上述生態環境受到損害至恢復原狀期間的服務功能損失費用。

就這3項費用,中華環保聯合會未提出具體的賠償數額,原因是相關評估鑒定報告還未做出。中華環保聯合會起訴書中提出,具體數額以權威機構評估鑒定報告為準。

就隴星銻業可能承擔的賠償金額,《法制日報》記者向有關專家咨詢,專家表示,根據此次跨界污染事故的嚴重程度以及應急所采取的措施、投入的人力、物力情況以及事故對當地生態環境的影響等等來綜合判斷,隴星銻業應該承擔的賠償費用應該不是小數。

除了這3項訴訟請求外,中華環保聯合會還要求隴星銻業承擔本案訴訟費、中華環保聯合會工作人員的交通住宿費用、律師費專家證人費及檢測評估鑒定費用等50萬元(暫定)。

此外,中華環保聯合會還要求隴星銻業在法院審核同意的媒體上刊登聲明向受到本次污染影響的社會各界賠禮道歉。