因政策調整而暫停數月的上海新能源汽車免費牌照的申領和辦理，終于從5月開始重新啟動。

澎湃新聞了解到，5月10日，已經有榮威e550的車主拿到了上海地區今年首塊新能源免費牌照，拉開了上海地區新能源汽車2016年的上牌序幕。

2015年年底至2016年3月，國家針對“新能源車騙補”的調查一直在進行中，導致地方政府2016年的新能源汽車補貼細則遲遲未能出臺，上海2016年的免費新能源汽車牌照也因此一直沒有發放。

一直到今年4月1日，上海市政府正式發布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法(2016年修訂)》，補貼新政宣告出臺。而4月末，新能源車免費滬牌上牌細則終于公布。這兩個細則相當于提高了享受補貼和免費牌照的雙重門檻。

按照補貼新政的具體條款，不僅補貼資金較此前有一定程度的退坡，在準入門檻上也有一定抬升。比如說對插電式混合動力車的地方補貼從去年的3萬元降低到1萬元，只有同時滿足發動機排量小于等于1.6L、混合動力模式下百公里綜合油耗小于或等于5.9L以及油箱容積小于或等于40L三個條件，才可以獲得額外1.4萬元地方補貼。

與此同時，上海還首次提出了按量退坡機制。從2014年1月1日起單一新能源汽車生產商在上海銷售乘用車小于等于4萬輛、商用客車小于等于1000輛的，才可以拿到完整的地方補貼。此前國家的退坡機制是按照年度來遞減，但在上海新政實施后，只要銷量超出桂東標準后，車輛就不再享受地方補貼。

此外，此前已經進入上海市新能源推廣目錄的車型，都需要重新申報，在獲得嚴格的資質審核之后，才能獲得地方的相關優惠政策。

最新發布的新能源車免費滬牌上牌細則，則又進一步提高了對新能源牌照申領人的資質審查門檻。

“現在要審核車主的征信、社保，并且還要求必須持有上海有效居住證，同時滿足最近兩年內在本市連續繳納一年以上社保。”一家新能源汽車4S店的銷售人員告訴澎湃新聞。目前的程序是，消費者購買新能源車，4S店會將車主的基本信息上交至上海新能源推進辦公室，經匯總后統一發送至人力資源社會保障局以及相關征信機構，核實車主信息，如果信息不吻合將不予免費滬牌名額。“之前訂車的車主不一定都能通過資格審查獲得牌照了。”

上汽乘用車公關部人士告訴澎湃新聞，對于新能源車牌，此次細則還進一步明確了“三年內不得過戶”的細節，一車一牌，牌照隨車，這也讓剛需消費者轉而購買品質過硬的新能源產品。

上海市經信委新能源推廣辦公室相關負責人此前接受媒體采訪時表示，對于新能源補貼標準的趨嚴“是政府綜合考量的結果”，為的是“倒逼車企技術提升”。

政策的遲遲不能落地，以及新政提高門檻，一度讓多個新能源汽車品牌遭遇市場“真空期”。

按照新政，此前在上海市場銷售火熱的插電式混合動力車型中，只有榮威e550一款車達標，而比亞迪旗下的秦、唐等車型受較大影響，多個4S店遭遇消費者退單。上海2015年乘用車上牌量，第一名是比亞迪秦1.86萬輛，位居第二的榮威e550為1.17萬輛。但今年前4個月，榮威e550的銷量增長迅速，累計達到4184輛，同比增長117%。其中，4月銷量更是達到2110輛，在其他品牌車型銷量下降過半的情況下創造歷史新高，同比增幅近341%，遠超行業增速。而油箱體積過大，尚未完成上海版整改的比亞迪秦前4個月的銷量則下滑56%。

分析普遍認為，盡管新政申領門檻提高，但是地方補貼尤其是上海免費牌照，仍然對那些拍不到牌照的車主形成難以抵擋的吸引力。接下來，此前累計的等待上牌的需求將逐漸得到釋放，而上汽e950、北汽EU260等新款相繼加入免費滬牌的申領大軍，新能源汽車有望迎來新一輪銷量井噴。據悉，榮威e950上市不足一個月訂單就已突破1000輛。

據中汽協最新統計數據顯示，4月國內新能源汽車高速增長，生產31266輛，銷售31772輛，同比分別增長178.3% 和190.6%。其中純電動汽車產銷分別完成23918輛和23908輛，同比分別增長227.9%和243.8%;插電式混合動力汽車產銷分別完成7348輛和7864輛，同比分別增長86.5%和97.6%。1-4月新能源汽車生產94442輛，銷售90529輛，比上年同期分別增長126.8%和131.1%。