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【社論】警惕“草原天路”收費模式

2012年9月,河北省張北縣投資3.25億元,建設了一條連接崇禮滑雪區、赤城溫泉區和張北草原風景區的縣級公路,該公路編號為X001線,全長132.7公里。
媒體報道稱,這條路通車后并沒有太大名聲,2014年,有自駕和攝影愛好者偶然發現公路美景,在網上貼出照片后,吸引網友大量轉發,有網友把它比作美國66號公路,稱其為草原天路、中國的66號公路。
這一“點贊”不打緊,很多自駕游愛好者蜂擁而至,人一多,自然會發生不愉快,比如堵車、黑商販等等,地方政府從中發現了行使“管理權”之必要和“商機”,很快把這里宣布為“景區”,開始收費,每人80元不行,降為50元,據悉,目前檢票和售票設施已基本完成,票面已經印刷完畢。至此,所有“點贊”的人都傻眼了吧?
地方政府一開始的修路行為,純為交通,從公路編號上看出,這種等級的公路,按照《公路法》,是沒有資格收費的;退一萬步說,即便是所謂“景區”,其門票價格的制定權也在省政府價格主管部門,而不在張北縣物價局。
我們認為,如果這種涉嫌雙重違法行政不能夠及時制止,后續的效尤效應定會發展開來。
中國大陸過去收費觀賞的旅游區,一般都是點狀分布,這固然與景區的普遍特點有關,也與交通方式有關,在個人交通不便,只能乘坐公共交通抵達景區的情況下,總是盡量地先把“精華”觀賞了再說。
中國大陸如今正在快速地進入汽車社會,2015年,30%以上的中國大陸家庭已經擁有汽車,數億人可以隨心所欲地,駕車到達任何地方,只有在這種條件下,張北縣的X001公路才驟然成其為“景區”。很難想象,在此前轎車沒有進入普通家庭的時代,除了極少部分人,誰有能力去欣賞什么公路美景?
而正由于有這種條件,如張北縣X001公路這樣成為“景區”的,全國還有不少,只不過還沒有被冠以響亮的名頭,沒有被炒熱而已。而這些未來的新“景區”,多半與張北縣一樣,地處不發達地區和貧困地區,地方財政捉襟見肘,使之更有收費沖動。
可以想見的是,張北縣X001公路收費的口子一打開,效仿者便會紛紛跟上。在這個關口上,如果沒有及時制止這種風氣,當各種資本投入其中進行所謂旅游設施的大規模修建時,再要叫停的成本就實在太大了。





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