在今年貴州省兩會(huì)上，貴州省人大代表、石阡縣委書記的田運(yùn)棟建議，請(qǐng)求將石阡縣承擔(dān)衛(wèi)星發(fā)射主落區(qū)殘骸回收前期投入經(jīng)費(fèi)納入石阡均衡性轉(zhuǎn)移支付財(cái)力測(cè)算因素。

貴州人大網(wǎng)近日公布了貴州省財(cái)政廳對(duì)于該建議的復(fù)文。貴州省財(cái)政廳稱，已多次就該事項(xiàng)專項(xiàng)請(qǐng)示財(cái)政部，懇請(qǐng)財(cái)政部充分考慮火箭落區(qū)任務(wù)對(duì)石阡縣等落區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、國土資源利用等帶來的影響，按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，對(duì)火箭落區(qū)市縣單獨(dú)給予財(cái)力性補(bǔ)助。財(cái)政部答復(fù)：航天發(fā)射涉及的火箭殘骸落區(qū)工作經(jīng)費(fèi)通過航天發(fā)射部門在任務(wù)費(fèi)用中解決，發(fā)射任務(wù)費(fèi)用由財(cái)政專項(xiàng)安排，商業(yè)衛(wèi)星由用戶支付。中央財(cái)政沒有火箭殘骸區(qū)人員疏散等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)渠道。

貴州省財(cái)政廳稱，現(xiàn)行省對(duì)市縣均衡性轉(zhuǎn)移支付具有內(nèi)在的自動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)收入主要根據(jù)稅基和稅率測(cè)算，標(biāo)準(zhǔn)支出根據(jù)人口、面積和支出成本等客觀因素測(cè)算，地方政府由于承擔(dān)火箭落區(qū)任務(wù)而增加了相關(guān)支出，在其他條件不變的情況下，標(biāo)準(zhǔn)收支缺口自動(dòng)放大，省財(cái)政對(duì)其轉(zhuǎn)移支付規(guī)模也將相應(yīng)增加，從而形成對(duì)石阡縣等火箭落區(qū)市縣發(fā)展成本的自動(dòng)補(bǔ)償。因此，近年來下達(dá)石阡縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付也相應(yīng)增加，增幅高于全省平均水平。

下一步，貴州省財(cái)政廳將繼續(xù)積極對(duì)接財(cái)政部，爭取財(cái)政部將火箭落區(qū)事項(xiàng)納入轉(zhuǎn)移支付分配因素考慮。同時(shí)，省財(cái)政廳將不斷調(diào)整和完善均衡性轉(zhuǎn)移支付分配辦法，不斷加大對(duì)財(cái)政困難縣的補(bǔ)助力度，促進(jìn)地區(qū)間均衡發(fā)展。

位于貴州省東北部的石阡縣，過去時(shí)常會(huì)在航天新聞里露臉。

例如，2020年7月9日20時(shí)11分，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長征三號(hào)乙運(yùn)載火箭，成功將亞太6D衛(wèi)星送入預(yù)定軌道，發(fā)射獲得圓滿成功。本次火箭發(fā)射殘骸分別墜落在貴州銅仁市石阡縣河壩鎮(zhèn)普興村，沒有造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。銅仁市圓滿完成36年來第116次落區(qū)任務(wù)……

2019年西昌衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射的北斗三號(hào)系統(tǒng)衛(wèi)星使用的長征三號(hào)乙運(yùn)載火箭的助推器火箭殘骸被找到。

2019年6月25日03時(shí)07分，隨著各指揮所的陸續(xù)撤離，西昌衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射的北斗三號(hào)系統(tǒng)衛(wèi)星貴州落區(qū)殘骸回收任務(wù)順利完成。此次使用長征三號(hào)乙運(yùn)載火箭的助推器火箭殘骸、一級(jí)火箭殘骸分別墜落在銅仁市石阡縣、遵義市余慶縣境內(nèi)……

另外，2017年4月，時(shí)任貴州省人防辦主任管群曾來石阡指導(dǎo)火箭殘骸回收工作。當(dāng)時(shí)的報(bào)道指出，石阡是銅仁市唯一的落區(qū)縣，落區(qū)面積1300余平方公里，涉及人口20余萬人，火箭殘骸墜落概率較大，僅2016年，就執(zhí)行任務(wù)6次，回收助推器6顆，一級(jí)火箭殘片300余片……