日本的“蒼龍”級潛艇栽了——澳大利亞總理特恩布爾于4月26日在南澳大利亞州阿德萊德宣布澳大利亞海軍新潛艇采購案的競標(biāo)結(jié)果，法國海軍制造局最終贏得了500億澳元（折合成385億美元）的訂單，日本號稱“準(zhǔn)核潛艇”、“安靜型潛艇王子”的“蒼龍”級潛艇在日本政府和自衛(wèi)隊(duì)賣力推銷后鎩羽而歸，和前段時間對英國推銷P-1反潛巡邏機(jī)的結(jié)局一樣。出局之后，日本一邊要找澳大利亞討個說法，另一邊有聲音竟稱是中國因素導(dǎo)致了競標(biāo)的失敗。筆者看來，“蒼龍”級潛艇在技術(shù)性能方面不能滿足澳大利亞海軍的需要才是導(dǎo)致競標(biāo)失敗的主要原因，換言之，技不如人，怪不得別人。

澳大利亞隊(duì)潛艇部隊(duì)的需求

說起這次競標(biāo)，首先得從澳大利亞海軍的SEA1000項(xiàng)目說起。澳大利亞認(rèn)為澳美同盟是其有效地維護(hù)獨(dú)立國防政策的基礎(chǔ)，加強(qiáng)與美國軍方的合作對于保證其海上安全至關(guān)重要，同時也必須努力發(fā)展一支能夠在東南亞地區(qū)具有攻防能力的海上作戰(zhàn)力量，這對于實(shí)施海洋安全戰(zhàn)略才具有主體意義。

在具體實(shí)施方向上，其基本判斷是北部海域，來自東南亞方向的威脅是最主要的，同時要注意西南太平洋和印度洋的兩個方向。要加強(qiáng)和擴(kuò)大同東盟國家海軍的交流與合作，這有助于維系和加強(qiáng)澳自身在東南亞地區(qū)的軍事影響力，保證其在亞洲的海上貿(mào)易線路的通暢和經(jīng)貿(mào)利益的實(shí)現(xiàn)，也可以保證其周圍海上環(huán)境的安全。因此，澳大利亞致力打造一支遠(yuǎn)洋海軍。

早在 2001 年出臺的《21 世紀(jì)的澳大利亞海軍》發(fā)展規(guī)劃（即“藍(lán)色”計(jì)劃），便提出澳海軍要盡快提升海上快速作戰(zhàn)能力、支援登陸作戰(zhàn)能力和區(qū)域防空能力。規(guī)劃要求澳大利亞海軍從“存在艦隊(duì)”到2015年變?yōu)椤霸鰪?qiáng)艦隊(duì)”，到2025年發(fā)展成“未來艦隊(duì)”。該遠(yuǎn)景規(guī)劃的重點(diǎn)在于海軍艦隊(duì)的建設(shè)，在潛艇方面，對現(xiàn)有的6艘科林斯級潛艇通過改進(jìn)升級，并通過SEA 1000項(xiàng)目進(jìn)行威力更強(qiáng)的下一代新型潛艇的研發(fā)和采購，最終保持12艘潛艇的規(guī)模。之所以需要12艘潛艇，是著眼于保持約8艘潛艇同時執(zhí)行任務(wù)，保證有2艘潛艇持續(xù)在外海部署，同時可在近海部署一定數(shù)量的潛艇。12 艘潛艇的艦隊(duì)規(guī)模還能為工業(yè)建造提供一個長期的建造策略，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化效益。

由此可見，澳大利亞需要的潛艇需要滿足以下性能要求：噸位大、航程遠(yuǎn)、火力強(qiáng)勁。此外，澳大利亞還需要對方提供技術(shù)以支持其建立自身的潛艇制造業(yè)。

航程、火力和技術(shù)轉(zhuǎn)讓

然而，除了噸位，日本“蒼龍”級都沒能夠滿足以上要求。

首先是航程。根據(jù)澳大利亞的招標(biāo)書，SEA 1000潛艇的作戰(zhàn)巡邏半徑應(yīng)超過“科林斯”級的3500公里，最大可能為5000公里。而“蒼龍”級潛艇雖然看不到其公開的數(shù)據(jù)，但是從有報(bào)道中提到“蒼龍”級能以5節(jié)的速度潛行20天航行距離超過2000海里來判斷，這個數(shù)據(jù)不能滿足澳大利亞的要求。有分析認(rèn)為，“蒼龍”級的作戰(zhàn)半徑幾乎和“科林斯”級相同，達(dá)不到SEA 1000潛艇招標(biāo)書的要求。盡管日本很快糾正說“蒼龍”級是采用了部分雙殼體結(jié)構(gòu)，通過擴(kuò)大艦體以及重新設(shè)計(jì)油箱位置，可以增加載油量。也就是說，如果“蒼龍”級中標(biāo)，則必須對其進(jìn)行內(nèi)部空間的重新凋整，通過加大油箱設(shè)計(jì)，才能滿足澳方要求的作戰(zhàn)巡邏半徑的需求。以東南亞地區(qū)為目標(biāo)的澳大利亞海軍自然不滿足于“蒼龍”級潛艇的“短腿”，日方的辯詞則讓人認(rèn)為，從前關(guān)于“蒼龍”級潛艇的數(shù)據(jù)可能有造假之嫌。

其次是火力。隨著軍事科學(xué)技術(shù)和海軍戰(zhàn)略的不斷發(fā)展演進(jìn)，遠(yuǎn)程精確對地攻擊日益成為現(xiàn)代海軍的作戰(zhàn)任務(wù)之一。潛艇作為海軍的主要水下作戰(zhàn)平臺在這方面有著不俗的表現(xiàn)和巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ欢@恰恰是“蒼龍”級的短板——只裝備了89式魚雷和“魚叉”式反艦導(dǎo)彈的日本潛艇與裝備了發(fā)射射程達(dá)到1000公里的Scalp巡航導(dǎo)彈的法國“梭子魚”潛艇相比，火力顯得弱了不少。也許澳大利亞海軍并沒有多少使用這種武器的機(jī)會，然而，具備這樣的能力總歸是一種有效威懾——它使澳軍潛艇的打擊范圍從戰(zhàn)術(shù)向戰(zhàn)役/戰(zhàn)略級別提升。

最后是技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題。與法德兩國“慷慨”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓相比，日本顯得“小家子氣”了許多——不肯轉(zhuǎn)讓AIP技術(shù)。三菱公司執(zhí)意要在日本本土制造潛艇則使澳大利亞對“蒼龍”級潛艇更加失去興趣——2800個就業(yè)崗位對政客來說可是意味著不少選票。說句題外話，日本的AIP技術(shù)源于瑞典，而瑞典的“科林斯”級潛艇給澳大利亞海軍留下的印象大概可以用噩夢來形容。

安全性上不可忽略的缺陷

此外，“蒼龍”級潛艇在安全性方面的缺陷也是不可忽視的。根據(jù)日方的數(shù)據(jù)，“蒼龍”級標(biāo)準(zhǔn)排水量3600噸，水下排水量4200噸，其儲備浮力為600噸。如果是排水量在2000噸以下的潛艇，這個數(shù)字可能夠用，但是SEA 1000潛艇是排水量超過4000噸的，如果僅有600噸的儲備浮力，顯然是不足的。而同樣參加招標(biāo)的德國216型潛艇可能是800噸，最后的贏家法國的“梭魚”級的數(shù)據(jù)可能達(dá)到900-1000噸。“蒼龍”的儲備浮力是最低的，換言之，也是最不安全的。

更加雪上加霜的是，日方的燃料電池方案恰恰也是最不安全的AIP方式：這種方法是使用燃料電池組進(jìn)行潛艇驅(qū)動，燃料電池的能量獲得依靠潛艇自身搭載的液氧罐和液氫罐，在燃燒室內(nèi)燃燒獲得熱能，轉(zhuǎn)化為電力進(jìn)行潛艇驅(qū)動，由于其不存在機(jī)械工作系統(tǒng)，因此噪音非常小，非常安靜，而且其輸出功率穩(wěn)定，工作效率高，消耗燃油小，而且排出艇外的熱量也很小，這些優(yōu)勢對于潛艇的隱蔽性大有好處，而且其不需要單獨(dú)嵌入AIP艙段，因此對于潛艇的整體布局影響不大。但是，它的安全性和可靠性非常低，液氫罐需要特別保護(hù)，這些部位一旦被攻擊，潛艇發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)很大；同時，其實(shí)現(xiàn)的技術(shù)要求較高，維護(hù)成本較大，維護(hù)作業(yè)復(fù)雜，在一場大規(guī)模的戰(zhàn)爭中，潛艇的液氫一旦耗盡，需要進(jìn)入較大的造船廠進(jìn)行液氫罐的拆裝作業(yè)，否則其作戰(zhàn)只能是一次性的，因此這種潛艇無論是使用成本，還是安全可靠都是最差的。在這種低安全系數(shù)的潛艇上服役，多少會影響澳大利亞潛艇兵的士氣。

也許嫌事情不夠糟糕，“蒼龍”級在使用壽命方面也沒能達(dá)標(biāo)：由于潛艇更新速度快，日本一般的潛艇整個服役壽命期大約均在18年左右，而“蒼龍”級潛艇的壽命期大約是在24年，這與澳方要求的30年差距較大。對此，日本強(qiáng)調(diào)可以通過采用先進(jìn)的防銹技術(shù)來解決，而且，在實(shí)際設(shè)計(jì)建造時也可以通過修改工藝或者更換材料來實(shí)現(xiàn)。不過，這樣的修改能產(chǎn)生什么樣的效果，澳大利亞海軍顯然不愿意嘗試。

（作者系上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院特約研究員）