上海自貿區新一輪金改已有多項細則上報。

4月28日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）獲悉，針對新一輪金改40條，上海方面已經制定了不少細則上報，最終仍需要合適的時間窗口來公布，“上海已經在推動了，但還要考慮到各類風險，今年講求的是穩定。”

去年10月30日，央行等7部門印發《進一步推進中國（上海）自由貿易試驗區金融開放創新試點 加快上海國際金融中心建設方案》，方案總共六個部分40條，被外界稱為“金改40條”。

兩個月后，《進一步推進中國（上海）自由貿易試驗區外匯管理改革試點實施細則》發布，這也是上海自貿區新一輪金改方案公布后，發布的首項細則。

這項細則的發布，被視為吹響上海自貿區新一輪金改政策落地的號角。不過，此后自貿區金改細則出臺節奏放緩。

需要指出的是，這并不意味著自貿區金改步伐的放緩。

在4月28日召開的2016自貿區論壇上，上海市金融辦副主任李軍就表示，金改40條中有的需要出臺細則，有的則可通過創新實例來推進。

據他介紹，目前，上海自貿區金改在多個方面取得了初步成效，包括完善金融監管和風險防范機制。李軍稱，上海自貿區金融工作協調小組正在起草有關方案，防控金融風險防范，開展監管試點，探索功能監管；還正在擬訂關于進一步加強公共服務，完善金融發展環境的有關細則，重點從人才、法律、信用、中介機構方面去推進。此外，在前三版負面清單基礎上，協調小組正在研究制定單獨的金融服務業負面清單，在機構準入和業務開展方面實行國民待遇。

同樣是在4月28日的論壇上，國家外匯管理局副局長方上浦也提到，自貿區的制度創新和改革必須要把握好平衡關系。要堅持服務實體經濟，也要切實防范風險，維護好國家的金融安全。

“從便利化和風險的要求，我們堅持服務實體經濟，對有投資背景的交易給予支持，業務上滿足。切實滿足收支平衡，在現有的外匯管理制度下，加強監測、預警，加強審核。”方上浦說。

他還特別提到，目前國內外投資由內熱外冷，逐步轉變成外熱內冷的格局。

“過度熱衷對外投資，影響供給制改革戰略的實施，不利于國內經濟中高速的增長。同時，監管當中發現，一些走出去的企業對風險的變量考慮還是不夠充分。我們說，長期來看，中國經濟增長的根在國內，促進國內資本積累，是促進供給制改革，長期走出去發展的關鍵，推動國內供給制相關的改革落地。”方上浦說。

下一步，方上浦說，外匯局將牢牢把握好國內市場和國際市場的平衡關系，繼續大力支持自貿區的改革和發展。一個是推進自貿區外匯管理的創新試點，再一個是要做好改革創新試點的總結和推廣，切實防范金融風險。